新华社天津４月１９日电(记者张涛 孟华)４月１８日，中国铁路第６次大提速，穿行在环渤海城市之间的动车组再次拉近了彼此间的时空距离。巧合的是，“中国天津第１４届商品交易投资洽谈会”（简称“津洽会”）在同一天开幕，与以往不同的是，环渤海区域的北京、河北、山东及辽宁第一次成为协办单位。
从“坐而论道”到携手打造环渤海对外开放与交流的平台，“深化区域经济合作，实现和谐共赢发展”正在成为这一区域各方的行动。
环渤海“一体化”发展逐渐取得共识
与风风火火的“珠三角”“长三角”区域合作相比，多年来，环渤海经济圈显得有些沉寂，地理上的联系远比经济上的联系紧密。
然而，在经济全球化和市场一体化进程加快的背景下，环渤海区域加强合作的内在要求日益迫切。整合资源、突破传统的制度性障碍，已成为环渤海区域各省市的共识，推进区域协调发展的动力明显增强。
在“北京倡议”“廊坊共识”“天津倡议”等一系列协议和文件的背后，３省２市逐步扩大合作领域，先后建立了环渤海地区技术、人才、旅游、卫生、信息等行业协作网络，成立了多种所有制企业参与的环渤海企业合作促进会。
天津市长戴相龙说，近些年仅天津与环渤海地区其他省市达成的协议就有５９３７项，合作金额１０５０亿元。
辽宁省副省长李万才介绍说，２００１－２００５年，辽宁与天津仅１０００万元以上合作项目就达到８０个，投资总额３５．７亿元。
“山东将积极参与区域合作，不断把交流和合作引向深入，这次津洽会我们来了２０００多人的队伍。”山东省委常委林廷生说，黄河三角洲地区是山东省最具发展潜力的地区，滨海新区开发开放被纳入国家发展战略后，山东对黄河三角洲规划进行了重新研究，进一步确定总的发展思路，“融入环渤海经济圈，与滨海新区全面对接”。
环渤海“一体化”促使“满盘皆活”
早在１９９２年，党的十四大报告就提出“要加速环渤海湾地区的开放和开发”。国家“九五”计划强调“要形成以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海综合经济圈”。之后，又多次强调要发挥环渤海地区在全国经济增长中的作用。
天然的区位优势，广阔的市场腹地，良好的资源禀赋，环渤海地区潜力巨大。２００６年，以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈地区生产总值达到５．５万亿元，占全国总量的２６％。
经济学家、南开大学教授周立群认为，推动环渤海区域发展，改变中国经济“南快北慢”的局面，在东部形成南中北“三翼齐飞”的局面，意义深远。
环渤海经济圈位于东北、华北和华东三大板块接合部，是我国经济由东向西逐步扩散、由南向北批次转移的特殊地带。这里既是中国政治文化的中心，又是中国最密集的智力资源所在地。同时，环渤海区域毗邻日本和韩国，地处东北亚经济圈，是中国参与国际竞争的又一重要桥头堡。
专家们认为，下好环渤海区域“经济一体化”这步棋，满盘皆活：有利于促进中国北方经济一体化；有利于提升中国与东北亚地区的经济合作，扩大北方地区对外开放；有利于促进我国东部地区率先实现现代化，辐射和驱动西北、东北地区的经济发展，解决南北经济发展差距问题，形成东中西互动、优势互补的区域协调发展格局。
环渤海“一体化”亟待完善机制
以“津洽会”为契机，环渤海３省２市高层聚首津门，塑造区域核心竞争力，推动环渤海“一体化”向纵深挺进，这是区域经济实现又好又快发展的必然选择。
河北省副省长付双建认为，环渤海经济圈举足轻重的地位已得到各界承认，现在的紧迫任务是如何进一步深化环渤海区域合作，使之真正成为拉动全国经济发展的第三大“引擎”。
虽然环渤海区域合作已取得阶段性进展，但是很多方面仍不尽如人意：区域内行政分割现象依然存在，区域合作机制缺乏经验且不稳定，产业分工不够明确。尤其是同“长三角”“珠三角”相比，环渤海大部分地区受计划经济传统影响较深，对外开放的程度相对较低，还不能完全适应市场经济的要求。
“面对当前国内外的竞争压力，环渤海地区亟须拓展合作领域、合作范围、合作空间，创新合作机制，通过加强区域合作，提升区域综合实力和整体竞争力。”国家发改委地区经济司副司长陈宣庆说，为了更好更快地促进区域合作，环渤海各省市都应当把各自的发展，放到整个环渤海整体经济格局中去审视、去对接、去融合、去推进。
采取切实有效的措施，下大力气逐项推动落实。来自３省２市的负责人认为，首先要做的是进一步建立和完善区域高层联系协调机制，加强各个层次的交流与合作，及时协商解决区域发展中的重大问题，努力营造信息互通、资源共享、互利共赢、和谐发展的区域发展新格局。
“深化环渤海区域合作，还是要更大程度发挥市场机制的作用。”北京市副市长陆昊说，只有充分尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的基础作用，区域分工才有坚实基础和更好效果。
共同培育和发展统一开放的市场体系、建立便捷的区域交通网络、共同治理与保护环境……以政府推动这只“有形之手”带动起市场经济那只“无形之手”，环渤海“一体化”正在加速前行。
