新华社合肥４月２４日电（记者 杨玉华）２０多年前，１６岁的邓立翠因为家境贫困成了无为县第一批走出去的“小保姆”，带孩子做家务一个月挣１２元钱；２０年后的今天，这位昔日的“小保姆”已经在家乡创办起安徽省最大的孵鹅企业，年产值３０００多万元，带动农户９０００多人。

    像邓立翠这样，从“打工者”嬗变为“创业者”的农民工如今在安徽正形成一股潮流。记者从安徽省劳动部门获悉，近年来，安徽各地通过实施吸引农民工返乡创业的“凤还巢”工程，全省已经有７０余万农民工返乡创业。

    １９９５年，安徽省无为县在全省率先实施鼓励农民工返乡创业的“凤还巢”工程，把返乡创业农民工视同“外商”，实行与招商引资的同等待遇，给予企业登记、税收、用地、信贷等方面的优惠。并采取上门邀请、全程服务等措施，吸引大量在外务工有成的农民工返乡创业。此后，安徽各地都相继实施“凤还巢”工程，把吸引农民工返乡创业作为招商引资促进经济发展的重要举措。去年８月安徽省还专门发出通知，鼓励农民工返乡创业。要求各地各有关部门对农民工创业采取正确的分阶段引导政策，为农民工返乡创业提供指导及相关政策、法规和信息咨询服务，对符合条件的，建立农民工返乡创业扶持专项补助资金，为农民工返乡创业提供支持。

    积极的政策引导极大激发了农民工返乡创业的热情，一大批有资金、有技术、有市场经验的农民工纷纷返乡创业。他们带回了滞留在东部的资本、技术和先进的市场及管理经验，成为促进各地经济发展的重要力量。在无为县，目前４０万外出务工大军中已经有近１万人“回流”返乡创业，他们把从沿海学到的技术、投资理念及积累下的资金带回家乡，独资或参股兴办起纺织服装、医药化工、电线电缆等各类企业１２００多家，实现年利税３．８亿元，占全县财政收入的６７％。在劳务输出大县枞阳，全县２５万外出务工者中已经有３０００人返乡创业，其中２０％以上投资额度超过１０００万元。在宁国市，９万农村外出劳务人员中，已经有近４０００人返乡自主创业，创造产值数亿元。

    来自安徽省劳动部门的数字显示，目前安徽全省外出劳动力突破１０００万人，而返乡创业农民工就达７０余万人，占农民工总数的７％。一度以单向输出为主的民工潮开始向回流创业潮转变。