四川省委省政府制订的四川“十一五”期间开展的一项战略性行动“十大惠民行动”，将从今年起，连续苦战5年，预计投资2000多个亿，努力解决四川十大民生困难问题。目前四川“十大惠民行动”30个专项已全面启动实施，其中城镇新增就业、新型农村合作医疗等18个专项已取得实质性进展。据从省财政厅了解，一季度全省各级“十大惠民行动”预算执行总额达到48.31亿元。

    目前以“就业促进行动、最低生活保障行动、教育资助行动、医疗保障行动、农村交通建设行动、饮水安全行动、农民工培训行动、农村安居行动、扶贫解困行动、生态环境保护行动”为主要内容的“十大惠民行动”，正在四川全省如火如荼全面开展。

    控制失业，城镇5年新增就业260万人。预计2007年各级政府安排就业再就业补助资金总额将达到18亿元，促使城镇新增就业52万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业25万人。

    应保尽保，370万人享受低保。农村享受低保人数达到200万人，占全省农村人口总数的3%，力争人均月补助标准达到30元，实现动态管理下的应保尽保。此外，把农村符合条件的“五保”供养对象全部纳入供养范围，力争全省“五保”供养对象集中供养率达到50％。2007年度3.65亿元用于农村居民最低生活保障，争取到年底保障对象达到160万人，月人均补助19元。

    投入27亿余元，义务教育993万农家子女。今年，全省将投入27.31亿元，用于农村289.2万名义务教育阶段困难家庭学生使用免费教科书，给85.8万名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费。并解决20万进城务工农民工子女接受义务教育问题。

    今年投入18亿元，使新农合全省覆盖率达80%。使农村医疗救助资助农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗人数达到200万人，大病医疗救助人数达到80万人次。

    今后5年，大力实施“通达工程”、“畅通工程”，实现90%的乡通油路（水泥路），实现50%的村通水泥路（油路）；建成乡镇客运站（点）1700个。今年农村公路建设总投资约75亿元，将建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里，建成乡镇客运站（点）300个。

    9亿元让240万农民喝上放心水。5年内解决1200万农村人口饮水安全问题，实施深层找水打井100万口。今年，全省投入9.43亿元解决240万农村人口饮水安全问题。

    计划5年内培训农民工1000万人次，在120个县8000个村实施新型农民科技培训和科技入户工程，培训骨干农民30万人，带动300万农户科技推广，全省农民实用技术培训1亿人次。2007年预计全省各级财政安排农村劳动力职业技能培训资金总额达到3.62亿元，力争培训农民工200万人次。

    6.5亿元实施安居行动。解决10万户农村特困无房户和受灾群众住房困难问题；解决10万户民族地区特困农牧民住房困难问题；实施地质灾害避险搬迁安置工程，搬迁2万户。

    今年投入1.8亿元解决2.5万户农村特困无房户和受灾群众住房困难问题，每户补助7200元。此外，投资3.8亿元支持农民新建沼气池，对农村贫困户按每人1000元补助，其他农户按每人500元补助，支持农民新建沼气池50万口。

    改善400万农民温饱问题。今年各级扶贫资金达到10亿元，解决20万农村绝对贫困人口温饱问题，改善60万农村低收入贫困人口生产生活条件。

    此外还斥资近50亿元实施生态环境保护。2007年，预计各级财政安排环境保护治理资金总额达到6亿元。

    目前四川省委、省政府成立了相关领导小组，制订了详细的“五年规划”和切实可行的年度实施目标，落实了相应资金和责任单位、实施主体，建立了决策机制、投入保障机制、督促检查机制以及目标考核机制。（邓万祥）