新华社北京５月２６日电（记者 孙晓胜）“当前，全国煤矿安全生产继续保持总体稳定、趋于好转的发展态势，但事故总量仍居高位，重特大事故反弹势头尚未有效遏制，形势依然十分严峻。”国家煤矿安全监察局事故调查司副司长赵苏启２６日在此间举行的“中国能源战略高层论坛”上作出上述表示。

    据赵苏启介绍，今年已发生了１５起死亡１０人以上的特大事故，损失惨重、影响恶劣。今年４月份与去年同期比虽然煤矿事故总起数有较大幅度下降、死亡人数总体持平，但一次死亡３人至９人的事故起数、死亡人数，同比分别上升７５％和９０％，一次死亡１０人以上的特大事故增加２起、多死亡３２人。

    赵苏启分析认为，造成我国煤矿事故多发的主要原因，一是客观条件差。全国煤矿９５％为井工矿，地质条件复杂、灾害种类繁多，随着开采深度的增加，矿井瓦斯、水、火、矿压、地温等灾害日趋严重。二是安全基础薄弱。煤炭工业粗放型增长方式没有得到根本改变，煤炭产业结构调整任务艰巨。相当一部分煤矿开采工艺落后、装备水平差，尤其是小煤矿数量多、分布广、生产力水平落后，安全生产基础非常薄弱，抵御事故灾害的能力不足。三是整体素质低。一些小煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，管理水平参差不齐，专业技术人员匮乏，煤矿从业人员安全意识和技术素质仍然偏低。四是供求压力大。经济高速发展，煤炭市场需求旺盛，煤炭价格不断攀升，也给煤矿安全生产带来了极大的挑战。

    赵苏启说，我国是第一产煤大国，煤炭是我国的主要能源，在未来相当长的时期内，我国能源结构以煤为主的格局不会改变。随着煤炭工业经济增长方式的进一步转变、煤炭用途的不断扩展，煤炭资源的战略地位仍然十分重要。做好煤矿安全工作，既是保证煤炭供给、保障能源安全的需要，更是坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展和构建和谐社会的紧迫要求。