小事连着民心 民心就是大事
——浙江省台州市公安局建立“警民恳谈”制度纪实
新华社杭州５月２８日电（记者 曹曙光）浙江省台州市公安局把群众呼声作为公安工作的第一信号，把解决群众诉求作为公安工作的主要任务，把群众满意作为公安工作的根本目标，通过创立“警民恳谈”制度，深入开展这项活动，有效地改善了警民关系，促进了一方平安和社会和谐。他们的经验已开始在浙江省公安系统推广。
从群众所关心的事情做起 从群众不满意的事情改起
近年来，台州市公安局党委紧紧围绕构建现代警务机制、拓宽警民沟通渠道、夯实社会稳定基石的目标，大胆开拓创新，经过近两年的不懈努力，各项工作均实现了大踏步的跨越。作为衡量公安工作综合指标的打防控成绩不断攀升，由原来全省中下水平跻身全省前列；在台州市万人评选满意机关活动中，市公安局名列全市人民满意机关示范单位，实现了历史性突破，并被表彰为全国科技强警示范城市、“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设全国典型示范单位。
但是，局党委并不满足现状，他们对整个队伍提出了更高的要求，即打防控效能要进一步提高，民警的工作负担要切实减轻，群众的满意度还要再提升。
这种要求是否可行呢？通过调研，局党委发现，在过去的各类刑事案件中，盗抢案件占９０％，重特大案件只占１０％。而过去往往用９０％的精力去侦破１０％的重特大案件，仅用１０％的精力去侦破盗抢等案件，所以像偷盗自行车之类的小案件往往没有更多的精力去侦破，甚至司空见惯，不大当回事。久而久之，这些看似涉及群众利益的“小事”，就逐渐积聚了群众的不满情绪。同时，现在不少刚从警校毕业的年轻同志，虽然文化素质和科技知识水平较高，但是群众观念和做群众工作的能力比较欠缺，有些民警甚至连群众的家门都进不了，话都搭不上，更不要说为群众办实事了。
台州市委常委、公安局局长陈棉权说：“如果不重视这个问题，即使有再多的警力，再雄厚的财力，再先进的装备，再高新的技术，也不可能从根本上解决问题。所以，当务之急是要从群众所关心的事情做起，从群众不满意的事情改起。”为此，他们创造性地推出了“警民恳谈”制度。
警民和谐才能实现社会和谐
实践证明，“警民恳谈”制度是加强公安机关与人民群众联系的一种好形式。这项制度于２００６年９月开始实施，其主要做法是：恳谈时间全市统一，每月６日为“警民恳谈日”，逢节假日可顺延。恳谈地点相对固定，一般一个社区（村居）分室内、室外两个固定的恳谈点，通常在室外进行，以方便更多的群众参加。恳谈方式灵活多样，一是恳谈对象不受限制，谁谈都可以；二是恳谈内容不受限制，谈什么都可以；三是恳谈形式不受限制，怎么谈都可以。
为了确保群众的诉求件件有回音，事事有落实，市公安局统一印发了《警民恳谈记录本》和《群众意见反馈单》，要求民警将恳谈的内容详细记录，不能当场答复的，待事情处理后一律发放《群众意见反馈单》。同时，建立了相关的督查和考核机制，每月一查，每月一报，并与民警个人的考核以及所在单位的打防控考核相挂钩，以确保这项制度能够长期坚持下去。
“警民恳谈”制度实施后效果很好。据统计，实施８个月来，全市已开展恳谈活动２３５５场，群众有近10万人次参加，共收集群众的意见和建议１０９７４条，解决群众的实际问题５９８３个。此举树立了公安机关的良好形象，改善和密切了警民关系。由于得到了人民群众的理解、信任和支持，群防群治工作才真正落到了实处，使社会治安状况不断趋好，从而促进了社会和谐。
希望好的制度能长期坚持
为了进一步了解“警民恳谈”制度的真实情况，记者在台州市椒江区云健社区与６名中老年的原住户和２名外来的暂住户进行了一次座谈。
自称“小巷总理”的社区党支部书记、管委会主任藤裕敏向记者介绍，云健社区辖４个居民小区，常住人口８０００人，暂住人口５０００人，只有２名管片民警，工作非常辛苦。
６５岁的林川贞老人像心疼自己孩子一样说：“他们干得多，挣得少，实在是不容易。有些事本不属于他们管，例如小区停车和卫生等事情，我们提出后，他们也都帮助协调解决了，真是难为他们了。”
７３岁的姓张的老人曾经向民警举报过一起赌博案件。他说：“不法分子最怕的是警民团结如一人，在广大群众雪亮的眼睛下，不法分子会无处藏身，插翅难逃。”
７５岁的陈爱生老人从钱包里取出一张“警民联系卡”，上面印着白云派出所有关人员的姓名、职务、职责及办公室电话和手机号码。他说：“这种‘警民联系卡’在小区内随时可以拿到，小区居民几乎人人都有，有困难就找警察。过去，由于相互间沟通不够，许多事情老百姓不大了解，把怨气都撒在了警察身上。通过沟通，我们也学到了不少法律知识，并且能及时了解全市及周边地区的治安情况，还可以随时反映社情民意。”
７９岁的陈建钿和７２岁的林葆友老人，希望“警民恳谈”这项好制度能够长期坚持下去。
