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更新观念 创新机制——浙江湖州新农村建设纪实
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年05月29日   来源:新华社

    新华社杭州5月29日电(记者 曹曙光)湖州市是浙江省新农村建设的试点,这个市充分发挥本地山川秀美和生态农业的优势,积极探索新农村建设的新路子,在新农村建设的各个方面都取得了骄人的业绩,也创造了一些成功的经验,受到国家有关部门和专家学者的高度重视。

    镶嵌在田园诗般画卷上的珍珠

    人们一进入湖州,立刻会被她那迷人的生态环境所陶醉。这里自古以来就是丝绸之府,鱼米之乡,江山如画,人才辈出。如今新农村建设使这里变得更加秀美。

    太湖美,湖州美,湖州人的发展理念更美:环境就是资源,生态也是生产力,绿水青山就是金山银山。在科学发展观的指引下,这里将自然美与人文美、传统美与现代美有机地结合在一起,造就了人与自然的和谐、人与社会的和谐、公共管理和谐。新农村建设的辉煌业绩,像一颗颗璀璨的珍珠镶嵌在花园式的农村大地上。

    在加强环境建设方面,湖州市去年被命名为国家环保模范城市和园林城市。这里被誉为“黄浦江源”的著名竹乡安吉县,成为全国首个生态县。目前,湖州市有全国环境优美乡镇18个,占全省的21%;新增省级生态乡镇11个;有91.3%的乡镇和90%的村创建为平安乡镇、平安村。

    在加快村镇规划建设方面,这个市的省级全面小康示范村已达83个,也就是说,以占全省2.93%的行政村,创建了占10.57%的省级示范村。村庄整治项目人口覆盖率达74.48%,被建设部授予“中国人居环境范例奖”。全市60个乡镇已建成58座垃圾中转站和933座收集房,垃圾收集率达60%以上。

    在加快基础设施建设方面,全市等级公路、城乡公交、有线电视和电信宽带网络通村率均达100%。

    在推进农业产业化方面,这个市以高效生态现代农业为重点,形成了主导产业都有农业龙头企业和专业合作经济组织带动发展的新格局。

    在完善公共服务体系方面,目前,各县区和乡镇全部达到省教育强县区、强镇标准。农村社区卫生服务中心、服务站建成率达91%和84.9%。有两个县进入全国文化先进县区行列;有57.3%的乡镇成为“省东海文化明珠”。各县区均是省级以上计划生育优质服务先进县区。

    在完善社会保障体系方面,已实现被征地农民基本生活保障全面覆盖,农村低保应保尽保,农村五保户集中供养率达到97.6%;新型农村合作医疗参保率达到96.18%。

    在提升农民素质方面,通过扎实推进劳动力技能培训,大力实施“绿色证书工程”等,全市累计创建市级以上文明村镇168个,各级文明户35.5万户。

    在推进城乡综合改革方面,乡镇机构改革全面推行,乡镇党政领导班子精简率达15.9%;公共财政进一步向农村倾斜;村级集体经济股份制改革、农村金融改革、征地制度改革等不断深化。

    2006年,湖州市农村全面小康实现程度达80%,农民人均纯收入达8333元,其中70%来自二三产业。

    众手雕刻幸福花

    湖州市委、市政府在建设新农村中,积极探索和建立“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”的新农村建设机制,众手雕刻幸福之花。目前,全市已有749家企业与687个村结对共建。人民解放军驻湖州各部队开展了“百连结对百村、携手共建新农村”活动,共有103个连以上单位与乡镇、村结成共建对子。特别是部队组织61个连队与地方的331个民兵连,帮助1648户困难群众改造了危房。

    最具创新意义的是,2006年5月,湖州市与浙江大学签约,进行全面长期的战略性合作,在湖州市共建省级社会主义新农村实验示范区。有关专家认为,这是建设社会主义新农村的新实践、新探索,开辟了我国地方与高校合作的新局面,对浙江省乃至全国的新农村建设都会起到很好的示范作用。

    湖州市与浙江大学的这项长期合作,具体内容涵盖了新农村建设的各个方面,主要是构筑科技创新、人才支撑、体制机制创新“三个平台”,为新农村建设提供动力、智力和活力。对于浙江大学来说,也获得了实验基地,能有效地提高师生们理论联系实际,发现问题、研究问题和解决问题的能力。

    科学技术为新农村建设注入了新的活力,使农业插上了腾飞的翅膀。在安吉县,利用人工湿地系统处理农村生活污水,目前每年可处理70余万吨。一根原价15元的翠竹,附加值上升到60元,使安吉县以全国1%的立竹量,造就了全国20%的竹产值。在长兴县,废弃在山上的油茶树嫁接云南山茶花,每棵卖到3500元;以前农民当柴火用的紫薇树根,嫁接日本品种的紫薇,卖出了两株7万元的价格。湖州市有总长5780公里的河道,计划从2007年起,用10年时间清淤。根据浙江大学专家的建议,先将淤泥作为一种资源用于改良土壤,可减少农作物病虫害、降低农药和化肥的使用量;在淤泥完成脱水过程可直接利用后,再用于各类建筑材料的资源转化。

    湖州市新农村建设的美景中透着深厚的科学文化内涵,这里的平原、绿野、水网、小楼,展现着江南水乡的柔美,纯天然中又有人工的巧琢;这里南浔等古镇和百年老村的小桥流水、岸边人家,吸引了越来越多的游客,使人流连忘返。

    湖州市委书记孙文友说:“湖州市人杰地灵,是浙江省建设新农村的试点,我们一定要在科学发展观的指引下积极探索、勇于创新,努力使建设新农村工作走在全省前列。”

 
 
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