浙江省委、省政府实施“腾笼换鸟”战略3年，带来了“一石两鸟”效应：既还百姓一个蓝天碧水的良好生态环境，又初步转变了经济增长方式，提高了经济增长质量。5月9日起，记者随中央新闻单位采访团在浙江各地采访，深切感受到这个经济大省生机勃发的“腾笼换鸟”效应。
污染企业，淘汰！高新项目，上马！
近年来，受土地资源、环境容量、要素成本等瓶颈制约，浙江省遭受“成长的烦恼”。省委、省政府审时度势，开始实施“腾笼换鸟”战略，目的是腾出空间发展高新技术产业，创建科技强省和生态省。
生产能力落后和污染严重的企业就要淘汰。浙江省重拳出击，铁律治污：对不符合国家产业政策、装备产能落后的企业，由发改委等部门一起进行核对，该淘汰的坚决淘汰。今年初，东阳市关闭近百家污染企业促进产业优化升级，限令浙江普洛医药、英洛华染化等污染相对严重的大型企业在6月底前完成整体搬迁改造，对工艺相对落后的160多家企业要求限期治理或整改，以达到环保和产业升级要求……
2004年以来，浙江省、市、县三级环保部门在环保审批中共否决污染项目6254个，完成限期治理项目3988个，关停并转污染企业3969家。目前，全省造纸行业制浆生产线已全部关闭，氨氮排放第一大户的味精行业已全部完成污染治理，污染最重的发酵工段已基本淘汰，水泥行业已拆除机立窑688台，机立窑水泥产量占总产量的比重已从2000年的90%下降到目前的5%。
通过“腾笼换鸟”，浙江省部分行业出现的投资过热和低水平盲目扩张的问题得到有效遏制，企业重点转向调整结构，提高产品档次，促进产业结构的优化升级，不断提高产业技术水平。
一大批污染企业和落后生产能力企业的退出，给高新技术项目的上马提供了更好的环境容量空间。目前我国尚无“L—色氨酸”专业生产厂家，国内所需全部依靠进口。
浙江普洛医药与横店集团成都分子实验室有限公司合作开发成功并形成产业化，此项目的投产打破了日本及欧美对我国色氨酸市场的垄断局面。2006年浙江省共有13个国家项目竣工投产并通过验收，全省共有软件、电子商务、可再生能源与新能源等10多个项目列入国家高技术产业发展项目计划。
一批高新技术项目投向浙江，一批优质高新技术企业落户浙江，一批高素质人才奔向浙江……2003年以来，浙江省突破有形笼子，打破地域局限，大力引进国内外优质创新资源，引进大院名校共建创新载体。到目前为止已累计引进共建中科院宁波分院、清华长三角研究院等创新载体343家，引导企业和市县政府投入22亿多元，集聚科技人员7450人，在研科技经费18亿元，完成与在研高技术项目1130项，累计开发新产品441个，获得授权专利650项，其中发明专利160项。台州飞跃集团与中科院合作开发嵌入式软件，年新增收益2000多万元。
“六个不批”严把关“一石两鸟”显效应
为加快实施“腾笼换鸟”战略，浙江省在政策导向和科研经费的投向上给予保障。浙江省政府明确“六个不批”：不符合规划、不符合产业政策、不符合清洁生产要求、不符合污染物排放标准、不符合总量控制要求、不符合环境功能区划要求的项目一律不行批件建设。同时还制定了环境污染整治企业搬迁转产改造关闭的扶持政策。浙江省科技厅在实施重大科技专项和重大创新平台建设上，重点围绕先进制造业基地建设、发展高效生态农业、建设生态省等着力解决制约经济社会发展的关键共性技术，突破资源环境瓶颈制约，促进经济增长方式的转变。
由此带来的“一石两鸟”效应也渐现其形：
效应之一：以生态省建设为突破口，节能减排取得实效。2003年春，浙江省提出实施生态省建设战略，生态指标第一次被纳入各级党政领导政绩考核体系，环保不过关，一票否决。全省各级环保部门投入生态保护、环境整治等经费达到数百亿元。于是苕溪、曹娥江、瓯江、飞云江，浙江的条条血脉变得清晰；天变蓝了，空气也清新了许多……2005年底中国环境监测总站发布《全国生态环境状况评价报告》，浙江省以87.1的高分名列全国第一。
效应之二：一批富有活力的新兴产业和创新平台如雨后春笋般崛起，经济发展活力倍增。浙江优势产业发展迅速，如电子通信设备制造业，2006年实现总产值1251亿多元，增长近50%，产业规模居全国第六。集成电路设计业主要骨干企业设计工艺水平达到0.13—0.18微米，在音视频SOC芯片设计技术、网络处理器设计技术和射频芯片设计技术方面形成了较强优势。以提高自主创新能力和国际竞争力为目标，浙江省围绕网络与通信、集成电路、生物农业、纳米技术、磁性材料等优先发展方向和重点，组织实施高技术产业化示范工程项目和重大科技专项。2006年，浙江省在软件技术、机械装备、现代纺织技术及装备、环保装备等领域启动建设了6家行业、区分科技创新服务平台。2006年，浙江省高新技术产业产值4426亿元，比上年增长24%，高新技术产品出口额101亿多美元，增长68.9%。从发展趋势上看，浙江省经济增长方式开始实现从投资驱动型向创新驱动型转变。（记者 宦建新）
