新华社日内瓦7月5日电(记者 杨京德)中国代表团团长李保东大使5日在日内瓦举行的联合国经济及社会理事会2007年实质性会议发展合作论坛上代表中国阐述了对发展合作论坛未来工作的看法。
李保东说,该论坛作为联合国系统唯一专门、全面审议国际发展合作的新机制,其未来合作目标、方向、重点及形式将是决定论坛成败的关键。为此,中国对发展合作论坛未来工作提出以下看法:
一、要始终以促进发展为目标。发展合作论坛应紧紧围绕发展主题,推动联合国更加重视发展合作。中国认为,当前国际发展合作应特别关注两个问题,一是发展筹资;二是多哈回合谈判。发展合作论坛近期可重点推动这两个领域取得积极进展。
在资金问题上,发展合作论坛应推动发达国家兑现承诺,尽早达到发达国家公共发展援助占国内生产总值0.7%的目标;应鼓励各方积极探索建立更多创新性筹资机制。
多哈回合谈判处于关键阶段,目前各方立场差异仍然没有弥合的迹象。发展合作论坛应动员各方政治意愿,推动发达成员尤其是主要贸易成员拿出政治诚意,显示更大灵活性,推动谈判取得全面、均衡成果。
二、要推动建立千年发展目标评估监督机制。国际社会努力实现千年发展目标的进程已过半,今后几年对实现千年发展目标十分关键。发展合作论坛应推动建立公平、合理、有效的千年发展目标进展评估框架,既要及时评估各国国内取得的进展,也要监督和评估国际合作和发展援助承诺的落实情况。
中国认为,资金、技术、能力建设、市场准入等“执行手段”问题是阻碍实现千年发展目标的最大障碍。发展合作论坛应将这些领域确立为未来工作重点,提出切实可行的建议,确保国际社会将必要的资源投入到发展领域之中。
三、要不断提高联合国在发展领域的应对能力。在全球化背景下,国际社会面临地区冲突、公共卫生、环境与可持续发展等传统和非传统安全问题。特别是在能源安全和气候变化上,发展合作论坛应与时俱进,不断研究探索国际发展合作中的新趋势和新问题。
在气候变化问题上,发展合作论坛应推动有关各方坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》框架、坚持“共同但有区别的责任”原则,推动气候变化国际合作取得积极进展。在能源安全问题上,发展合作论坛应推动国际社会在提高能效、开发利用清洁能源和可再生能源等方面开展务实合作,保障能源安全。
四、要充分发挥各利益攸关方的作用。发展合作论坛跨越国家、区域和国际各个层面,涵盖政府、私营部门、民间社会等各个利益攸关方,涉及专业问题和跨领域问题。发展合作论坛应发挥这一优势,推动各方深化伙伴关系,在合作中相互协调、相互补充、相互促进、形成合力,共同为国际发展事业作出贡献。
李保东表示,发展合作论坛刚刚起步,有关工作应遵循循序渐进、协商一致、充分保障发展中国家平等参与等原则。中国愿积极参与有关工作,与各方保持沟通协调,推动论坛未来工作朝正确方向发展。
联合国经社理事会本届实质性会议2日开幕。2006年联合国首脑会议决定成立的发展合作论坛在本届会议上正式启动,以帮助各国为实现千年发展目标调整国际合作。