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闽深化审批制度改革 已建65个行政审批服务中心
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年07月19日   来源:新华社

    新华社福州7月19日电(记者 逯寒青)自2001年福建省漳州市在全国率先建立行政审批服务中心以来,福建全省各地围绕建设便民、规范、高效、廉洁的行政审批体系这一目标,不断深化审批制度改革,大力推进行政审批服务中心建设。目前,全省已建立起65个行政审批服务中心,为经济发展营造出了一个良好的政务环境和公平、公正的市场环境。

    记者从福建省机关效能建设领导办公室了解到,福建各地在建设行政审批中心时,以减少审批项目、简化审批手续、减轻企业负担、提高办事效率作为工作的首要出发点。泉州市把有审批职能的市直42个部门536项审批服务项目统一放入市行政审批服务中心,并创建了具有外网预申报、内网预审批和电子监察功能的新型技术平台,使复杂项目审批从178个工作日缩短至37个工作日,一般项目从118个工作日缩短至28个工作日;三明市在建设行政审批服务中心时,对40个市直单位上报的449项行政审批项目进行认真审核清理,最后只保留行政许可项目204项;龙岩市先后6批取消各类审批事项688项、下放审批事项192项;漳州市60个部门的685个审批项目、莆田市27部门的419项审批项目的审批服务也都可以在各自的审批服务中心做到“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”。

    “宁可自己麻烦百次,不让群众麻烦一次。”这样的标语牌在福建各地的行政审批服务中心都能见到。泉州市建设局曾有5名副局长都各有审批权,而这些审批权又分散到局里的多个科室,企业和群众办一件事情,往往要一幢楼里跑上跑下,建立起行政审批服务中心后,这个局把63个审批事项全部划归审批科,由一名副局长分管,群众再也不用跑来跑去了。工程建设有严格的审批环节,不熟悉的人办理前期手续往往一头雾水,厦门市在行政审批服务中心设立了代办科,直接为投资人代办或协办建设项目基本建设前期手续。实行代办后,代办员带着审办人跑审批,不熟悉办事流程由代办员进行解说,审批过程出现问题由代办员帮助及时补齐资料,并对存在问题进行协调。

    福建各地在推进行政审批服务中心建设过程中,不但通过集中审批、网上审批、联动审批等审批流程的再造,彻底转变了传统的审批方式,为公众提供了快捷方便的服务,还推出了一系列创新工作方法。宁德市为投资者实施项目审批全程代理制;南平市专门电话通知项目报审者审批进展情况;莆田市对每一类型的审批、服务事项都制定严格的软件管理程序进行全程网络监控;三明市推出了行政审批服务首席代表制,突出审批授权重点;泉州市则在网上审批过程中通过“红黄灯”对超过审批时效的项目进行警示。

    目前,福建正规划建设省级政府网上行政审批服务系统,项目建成后将形成省、市、县三级行政审批服务中心网络。

 
 
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