■全国７９１个财政困难县减少到２７个

    ■行政事业单位工资全部按时足额发放

    ■人均公用经费由４１３５元增加到６３６７元

    据财政部最新数据：从２００５年至２００７年，中央财政投入７００多亿元资金，实施以缓解县乡财政困难为目标的“三奖一补”政策，激励全国财政困难县乡加快解困步伐。目前，全国财政困难县已由２００５年的７９１个减少到２７个，困扰多年的县乡财政困难问题得到明显缓解。

    ２００５年针对我国部分县乡财政困难情况，财政部出台了以“三奖一补”为核心的激励约束政策，计划用三年左右的时间使我国县乡财政困难问题得到明显缓解。财政部提供的数据显示，２００５年以来，中央财政每年都在增加“三奖一补”政策的投入力度，三年投入资金总量超过７００亿元。

    “三奖一补”政策的主要内容是：对财政困难县乡政府增加县乡税收收入和省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，以调动地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性和主动性；对县乡政府精简机构和人员给予奖励，以促进县乡政府提高行政效率；对产粮大县给予奖励，以调动产粮大县政府抓好粮食生产的积极性，确保粮食安全；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，以体现公平的原则。

    财政部部长金人庆表示，“三奖一补”政策的实施产生了强烈的政策导向作用，调动了地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性，增强了发展县域经济的主动性，提高了地方对控制和化解县乡政府债务的重视程度，促进了省以下财政体制的完善，保证了基层政权的运转能力，并调动了产粮大县发展粮食生产的积极性。“三奖一补”政策实施头两年已带动地方安排的配套资金８０８亿元，全国７９１个财政困难县共增加财力１２９８亿元，平均每县(市)增加财力１６４１０万元。

    随着财力的增加，县乡财政保障能力也明显增强，多年来存在的拖欠工资这一老大难问题得到了解决，２００６年各地行政事业单位人员全国统一规定工资全部实现按时足额发放。县乡政府运转状况显著改善，２００４年至２００６年，县级人均公用经费水平由４１３５元提高到６３６７元。同时，用于教育、卫生、社会保障等方面的支出也增加很多。（记者 许志峰）

“三奖一补”解县乡财政之困：实现自我“造血”

    “拆东墙，补西墙，墙墙有洞；借新债，还旧债，债债难清。”这曾是对我国部分县乡财政困难状况的真实写照。记者近日在部分西北省区调研时了解到，随着以“三奖一补”为核心的一系列缓解县乡财政困难政策措施的实施，部分困难县乡财政面貌发生了显著改变。

商务支农政策亮点纷呈 市场体系支农工程显成效

    资料图片：为完善农村流通网络，建设区域性配送中心建设，国家财政对承担万村千乡市场工程项目的企业所取得的银行贷款予以适当的利息补助，同时，对开办农家店给予适当的资金支持。资金从中央外贸发展基金中内外贸一体化项目中安排。自 “万村千乡”农村市场工程启动以来，一大批超市进入乡村，使农民群众在家门口就能买到物美价廉的商品。图为河南省辉县市薄壁镇大海乡的一家连锁超市。

中央财政已经投入7.7亿元打造“超市下乡”工程

    截至目前，我国中央财政已投入７．７亿元打造被称作“超市下乡”的“万村千乡市场工程”，累计建设农家店１６．９万个，建成配送中心２７１个。记者１２日从商务部市场体系建设司获悉，２００６年度中央财政补贴资金日前全部拨付到位，共投入“万村千乡市场工程”项目补贴资金５．６５亿元，其中农家店补贴５．０４亿元，配送中心贴息０．６１亿元。

中央财政安排11.5亿对能繁母猪保险给予保费补贴

    5月28日，来自河北省大成县的养猪大户在选购种猪。先后投资近2亿元的天津宁河原种猪场是国家级重点种畜禽场，基础母猪群达3400头，年供种能力达到4万头。同时原种猪场还储备了2万多头“旺储淡销”的活体猪肉，随时按照国家计划调控市场。据了解，宁河县农村依托宁河原种猪场的技术与信息优势，养殖生猪存栏一直稳定在80万头以上。新华社记者 刘海峰 摄

    为了降低农户养猪风险，调动广大农户的养猪积极性，保护能繁母猪生产能力，进一步稳定生猪市场供应，近日，财政部下发了《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》（以下简称《办法》），提出要本着政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进的原则，对能繁母猪保险业务给予适当保费补贴，推动建立有利于生猪产业健康发展的长效机制。