新华社成都９月２０日电（记者 林红梅）“十一”黄金周即将到来，交通部副部长徐祖远要求全国水上交通管理系统要高度戒备，做好水上交通安全各项工作，遏制水上交通事故多发的势头。

    徐祖远９月２０日在此间举行的全国海事工作会议上指出，不少地方水上安全基础工作还比较薄弱，重点区域存在隐患、安全管理责任制不够健全、水上安全工作规范化程度不够、监督管理不到位，造成了水上局部地区事故多发、频发的现象难以从根本上扭转。

    徐祖远要求各级水上交通单位完善安全管理体制机制，夯实安全基础条件；要杜绝“严不起来，落不下去”的问题，严格责任追究制度，层层实行问责制，决不允许出现“有责不定责”的事故结案行为。

    徐祖远表示，作为水上行政执法机构，各级海事机构要按照开展“行政执法一面旗”建设的要求，加大执法力度，公正执法，严格执法，廉洁执法，坚决取缔非法从事运输现象，大幅度减少各种违章现象，遏止水上交通事故特别是群死群伤事故的发生。

    徐祖远强调，近几年航运事业利润较高，刺激了水运市场激烈角逐，导致船主通过船员工资的无序上涨控制船员流向，形成了船员频频“跳槽”，船舶公司对船员的日常安全教育不能形成长效机制。海事机构要增加小型船舶及所属公司的违规成本，迫使一部分低标准和低质量的船舶、船员退出航运市场。