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国土资源部:《2007年中国国土资源公报》发布
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年04月16日   来源:新华社

    新华社北京4月16日电(记者王立彬)国土资源部16日对社会公开发布《2007年中国国土资源公报》。公报显示,2007年我国耕地面积减少速度明显趋缓。

    公报显示,由于严格执行规划和计划,落实耕地保护各项措施,全国耕地面积减少速度明显趋缓。2007年全国耕地面积为18.26亿亩,净减少61.01万亩,减幅0.03%,同比下降0.22个百分点。其中建设占用耕地282.43万亩,同比减少27.2%;生态退耕38.17万亩,减少92.5%;灾毁耕地26.88万亩,减少50.0%,农业结构调整减少耕地7.28万亩,减少87.9%。同期土地整理复垦开发补充耕地293.75万亩,超过建设占用耕地4.0%。

    2007年,通过严把新增建设用地审查报批关,全国核减不合理用地1.34万公顷,其中耕地4436.97公顷。土地供应有力地保障经济和社会发展,优先保障国家重点项目和普通住宅等民生项目,全年批准的交通运输和住宅用地分别增长30.7%和13.0%。全国招拍挂出让土地11.53万公顷,占出让总面积的50.9%,比上年提高了20.4个百分点。

述评:既要保护耕地 又要保障发展
——从2007年国土资源公报看我国土地利用“增”与“减”

    新华社北京4月16日电(记者王立彬)4月16日国土资源部对外发布的《2007年中国国土资源公报》显示,2007年,全国批准新增建设用地39.50万公顷,其中耕地17.56万公顷,核减不合理用地1.34万公顷,其中耕地4436.97公顷。与此同时,全年批准的交通运输和住宅用地分别增长了30.7%和13.0%。此外,全年土地整理复垦开发补充耕地19.58万公顷,超过建设占用耕地4.0%。

    我国土地资源利用的“增”与“减”表明,通过制度建设、管理创新,我国完全可以走出一条既保护耕地又保障发展的新路。

    最近一年来,我国耕地保护力度进一步加强。通过严格执行规划和计划,落实耕地保护各项措施,全国耕地面积减少速度明显趋缓。这是与国家采取一系列制度措施分不开的。2007年,省级政府耕地保护责任目标考核办法逐步落实,116个国家级基本农田保护示范区建设和土地整理工作稳步推进;中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式调整,提高了资金使用效率和整理复垦开发成效;通过修订耕地占用税条例,调整提高了耕地占用税税率;土地复垦方案评审制度的建立,加强了生产建设项目土地复垦管理。事实表明,随着土地参与宏观调控力度逐步加大,“百日行动”等土地执法逐步走上制度化轨道,我国“土地闸门”是可以抵挡粗放用地以及“以租代征”等违法违规用地的暗潮。

    与此同时,2007年全国批准交通运输和住宅用地分别增长30.7%和13.0%,增长幅度相当大。这表明我国的土地供应,有效地坚持了优先保障国家重点项目和普通住宅等民生项目的原则。2007年,在贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见指导下,国家进一步加强土地供应调控,确保城市低收入家庭住房用地供应。此外,在贯彻落实国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应精神指导下,还出台了促进规模化畜禽养殖有关用地政策的措施。这些都表明,为经济发展、社会和谐服务是最严格的土地管理制度的应有之义。我国土地管理可以保障我国经济社会的可持续发展。

    《2007年中国国土资源公报》显示,2007年,我国土地整理复垦开发补充耕地19.58万公顷(293.75万亩),超过建设占用耕地4.0%。据统计,目前我国建设用地当中闲置土地、空闲土地、批而未供土地大约有400万亩,各种废弃地2亿亩,未利用地39亿亩。“十五”期间,我国每年通过整理复垦,开发补充耕地年均428万亩。实践表明,在人多地少的基本国情下,通过严格的“减”与合理的“增”相结合,我国完全可以走出一条既保护耕地,又保障发展的节约、集约、高效用地之路。

2007年我国新探明3个亿吨级大油田
5处300亿立方米大气田

    新华社北京4月16日电(记者王立彬)国土资源部16日对社会公开发布的《2007年中国国土资源公报》显示,2007年,全国地质勘察投入进一步加大,新探明冀东南堡等3个亿吨级大油田、吉林长岭等5处300亿立方米大气田,地质找矿工作取得重大进展。

    公报显示,2007年全国投入地质勘察费620.09亿元,同比增长25.2%,其中财政拨款55.63亿元,增长47.2%。新发现大中型矿产地208处,77种矿产有新增查明资源储量。其中石油12.11亿吨,天然气6974亿立方米,原煤406.25亿吨。石油新探明冀东南堡、大庆古龙、长庆姬塬等3个亿吨级大油田;天然气新探明吉林长岭、长庆神木、四川广安、塔里木大北、北方淞南等5处300亿立方米大气田。

    目前,全国已发现171种矿产,有查明资源储量的矿产159种,其中能源矿产10种,金属矿产54种,非金属矿产92种,水气矿产3种。与上年相比,2007年我国大宗短缺矿产品进口继续增加,其中原油进口1.63亿吨,铁矿石进口3.84亿吨。全国招标拍卖挂牌出让探矿权541个,出让价款17.98亿元;招标拍卖挂牌出让采矿权9965个,出让价款32.85亿元。

 
 
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