新华社天津８月２９日电（记者 张涛）天津市近年来本着“适度、分层次、多形式保障”的原则，通过政策引导和适当的公共财政投入弥补市场机制的不足，加快住房保障制度建设，已形成廉租住房、经济适用住房、经济租赁房和限价商品住房四项制度，对不同收入层次的居民实行分层保障。

    为满足低收入家庭的不同需求，廉租住房制度采取三种保障形式：一是政府提供月租金仅为每平方米１元的租赁住房；二是政府提供租房补贴，资助人均月收入低于６００元、人均住房使用面积７．５平方米以下的低收入家庭自行租赁住房；三是为租赁公有住房且享受政府最低生活保障的家庭核减租金，核减后的租金标准相当于现行公房租金的一半。

    建立面向中低收入阶层的经济适用住房制度。２００５年至今，天津已投入资金８５亿元，为群众提供经济适用住房９００万平方米、１４万套。今年计划提供３８０万平方米、６．２３万套。今后五年天津将投入资金１７０亿元，累计建设１７９０万平方米、约２７．６８万套经济适用住房。

    “夹心层”群体的家庭经济水平介于低收入和中低收入之间，既无法租赁廉租住房，又无力购买经济适用住房。针对这部分群体，天津采取发放租房补贴的方式，为其改善居住条件提供经济支持。补贴标准根据市场租金水平定期进行调整，基本保持在同期市场租金的５０％。２００４年以来已有４０００余户家庭受益。今后五年间，政府计划提供资金１．７亿元，累计使７０００户家庭受益。

    与此同时，天津开始建立面向中低收入家庭的限价商品住房制度，限价商品住房的销售价格由政府进行核定，原则上限定在比测定销售价格之前３个月内、周边或同地区的同等条件普通商品住房价格低２０％。今年，天津计划提供限价商品住房１５０万平方米、约２万套。

    据悉，天津制定了２００８年至２０１２年的住房保障五年发展规划和年度计划，预计到２０１２年，政府还将投入资金２００亿元，全市可新增受益家庭４５万户。