新华社昆明１１月２７日电（记者伍晓阳）云南省政府法制办近日下发通知，要求加强州市、县级政府行政复议和行政应诉工作。通知规定，凡发生行政诉讼和行政复议，行政机关“一把手”应当出庭应诉或参加行政复议听证，这条规定的执行情况纳入行政机关年度依法行政的考核。

    行政复议和行政诉讼是依法解决行政争议的重要途径，在实际工作中，此类案件多数发生在州市、县级政府，近年来，云南行政复议案件９０％左右集中在基层两级政府。然而“民告官不见官”现象普遍存在，影响了法律的权威性和政府的形象。

    为此，云南省政府法制办在通知中明确要求，凡发生行政诉讼或行政复议的，行政机关法定代表人应当出庭应诉或参加行政复议听证；确因特殊情况无法参加的，应当委托副职领导出庭应诉或参加听证。各地要建立并完善听证制度、和解制度、驳回制度，及行政复议人员培训和奖励制度等。

    通知还规定，行政机关负责人出庭应诉和参加听证的执行情况，要纳入行政机关年度依法行政的考核。对行政机关不应诉、不举证、不出庭、不参加听证的情况，要予以通报批评。