新华社北京１２月２５日电（记者 邹云 刘浦泉）“农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局。没有农村的现代化就没有首都的现代化。”２５日召开的中共北京市委十届五次全会做出决定：到２０２０年在全国率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

    北京市提出的率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，就是要按照科学发展观要求，着眼于建设“人文北京、科技北京、绿色北京”全局，充分发展城市在资金、人才、技术、信息等方面的优势，充分挖掘农村地区在生态环境、发展空间等方面的巨大潜力，加大城乡统筹力度，在全国率先建立起以工促农、以城带乡长效机制，率先在统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，率先构建起新型的工农、城乡关系，促进公共资源在城乡之间均衡配置，促进生产要素在城乡之间自由流动，促进城乡经济社会发展融合互动、优势互补、互利互赢。

    围绕率先形成城乡经济社会发展一体化目标，北京市已确定了农村改革发展的基本目标任务：到２０２０年，建立完善城乡一体的社会保障体系，城乡社会保障制度实现并轨，农村社会保障水平大幅度提高；实现城乡教育、文化、卫生等基本公共服务均等化，农村基础设施和社会事业取得长足进步；都市型现代农业体系日臻成熟，环境友好型实体经济全面发展，农村经济实力显著增强，农民人均纯收入比２００８年翻一番，占农户总数２０％的相对低收入户人均纯收入到２０１５年翻一番；生态质量和人居环境明显改善，生态服务功能显著增强，农村基层组织建设、民主法制建设切实得到加强，农村和谐社会建设取得显著成效。