新华社西安1月26日电(记者 陈钢)记者从陕西省林业厅了解到,经过一年半的努力,陕西省10个林业大县完成了集体林权制度改革试点工作,2190万亩集体林地基本完成实地勘界和确权发证。
陕西省共有集体林地1.33亿亩,占林业用地的72.28%。2007年7月,陕西选择10个林业大县开展林改试点,拉开了新时期集体林权制度改革的序幕。在改革试点中,陕西省主要采取三种模式明晰产权:第一种是按人均确权到户,实行家庭承包经营;第二种是实行股份合作制经营,群众按股分红;第三种是对不宜实行上述两种模式明晰产权的,确权到大户,群众从中分红。为了加快推进林改试点,陕西省林业厅抽调300多名技术人员集中支持试点县工作,各试点县也从有关部门和大专院校抽调或聘请专业技术人员参与实地勘界工作。
陕西省试点县集体林地确权到户,使广大农民对山林有了新的认识,促进了林业发展和农民增收。陕北安塞县延河湾镇方塔村党支部书记白光荣说:“集体林地分到了户,大家心里有了底,山上栽了树可就是自己的了。”在林改试点县西乡县,群众通过承包集体林地、竞标购买集体茶园等形式,涌现出50亩以上的经济林经营大户190户、经济林2000亩以上的专业村20个,为“林果富县”奠定了基础。
据陕西省林业厅厅长张社年介绍,试点工作的完成为集体林权制度改革积累了比较丰富的经验,从今年起,陕西省将全面推进这项工作,计划用3年时间完成主体改革任务。