新华社上海２月１８日电（记者仇逸）记者从１８日召开的２００９年上海卫生工作会议上获悉，上海对社区和农村卫生的政府投入力度正在加大，农村新农合的人均筹资达到５００元，居全国最高，并将以郊区为重点推进新一轮医疗资源布局大调整。

    ２００８年上海市卫生局会同编制办等制定了《上海市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》，各区县户籍人口人均社区公共卫生服务经费已达到或者超过４０元，外来常住人口的经费标准达到户籍人口的一半或以上，长宁区等８个区的标准已经与户籍人口相同。

    此外，上海已经在全市１９个区县开展收支两条线管理和医保总额预付制，在全国率先在村卫生室、社区卫生服务中心实施基本药品“零差率”政策。据悉，仅社区卫生服务中心实施基本药品“零差率”政策，２００９年上海全市的补偿经费总额估计约为１．６５亿元，少的如崇明县和青浦区需投入补偿经费约３００万元，最多的浦东新区需投入２８００万元。

    上海市卫生局局长徐建光透露说：上海正逐步提高新农合筹资水平、筹资比例和补偿比例，人均筹资达到５００元，居全国最高，同比增长约１１.１％；全面完成了纳保乡村医生身份认定工作，解决“赤脚医生”的基本社保问题。

    ２００９年，上海将推进新一轮医疗资源布局大调整，拟在郊区布设８家三级医院，提升３个郊区县中心医院的等级。此外，今年上海还将完成４２６个村卫生室的标准化建设项目，新农合的筹资水平将进一步提高。