新华社合肥６月２５日电（记者林红梅、卢尧）从今年１０月１日起至２０１３年１２月３１日，我国将用４年时间，淘汰非标准船舶进入长江，推动实施长江干线船型标准化。
交通运输部副部长徐祖远２５日在此间对记者表示，将针对长江不同区域的特点，采用不同的政策推进长江干线船型标准化工作：
对于川江及三峡库区，以提高三峡船闸的通过能力和库区船舶安全、环保性能为主要目标和切入点，严格禁止新建非标准船进入三峡库区，采用主尺度加技术方案的形式推广标准船型。对现有的非标准船，特别是安全、环保方面达不到新规范要求的船舶加快更新改造。禁止小吨位船舶通过三峡船闸，鼓励其提前退出航运市场。从２０１３年１月１日起，禁止６００总吨以下商船通过三峡船闸。但２００３年１０月１日以后新建的符合《川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列》及标准船型强制性指标的船舶和重大件船、运输鲜活货的船舶除外；２０１３年１月１日起，禁止生活污水排放达不到规范要求的客船（含载货汽车滚装船）以及单壳油船、单壳化学品船进入三峡库区航运市场。
对于长江中下游非限制航段，采用引导的方式推广标准船型，依托骨干航运企业开发主流船型的技术方案，通过示范作用，引导市场船型逐步向标准化方向发展；研究提高中下游船舶的技术要求，通过技术手段促进船舶环保、安全性能的提升。
徐祖远介绍，从２００３年６月三峡船闸试通航以来，交通运输部积极推动三峡库区的船型标准化工作。逐步禁止了２００总吨以下的船舶通过三峡船闸，公布了８个系列共４２种标准船型的技术方案，公布了《川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列》。２００６年，原交通部和沿江七省二市人民政府联合发布了《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，明确提出“十一五”期间交通部和沿江有关省市将加快推进长江干线船型标准化工作。
徐祖远强调，为实现长江干线船型标准化的目标，财政部、交通运输部和地方人民政府筹集专项资金，制定经济鼓励政策，用于现有船舶的更新改造和淘汰。
巨龙起舞看今朝
——长江水运发展进入黄金期
新华社合肥６月２５日电记者（林红梅 卢尧）长江，被喻为中华民族的母亲河，干流流经七省二市，如一条巨龙，舞动在中华大地上。这条古老的巨龙，近年来迎来了新的发展机遇，迈进“黄金”开发期。
国家高度重视长江“黄金水道”的建设与发展，明确提出把推进长江“黄金水道”的建设与发展作为我国经济社会发展的重要举措。２００５年１１月２８日，长江沿江七省二市和原交通部共同召开了“合力建设黄金水道、促进长江经济发展”座谈会，２００６年，长江水运发展协调领导小组第一次会议召开，确定了长江水运发展的主要目标。交通运输部副部长徐祖远２５日在此间举行的长江水运发展协调领导小组第二次会议上表示，３年多以来，沿线七省二市充分发挥协调机制作用，凝聚发展合力，加大投入力度，长江水运服务沿江经济社会发展的能力和水平不断提高。
长江水运货运量已经超过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河，成为目前世界上内河运输最繁忙、运量最大的通航河流。２００８年，长江干线货运量突破１２亿吨，比２００６年年均增长１０．１％；港口货物、外贸货物、集装箱吞吐量分别为１０．１５亿吨、１．１８亿吨、６９６万标准箱，与２００６年相比，年均递增分别为１４．１％、１２％、３５．３％。
长江的运输效率显著提高。徐祖远介绍，长江干线货运船舶平均吨位由２００６年的６４３吨提高到２００８年的８００吨，三峡库区船舶平均吨位由９７４吨提高到１１６０吨，１马力拖带能力由成库前的１．５吨提高到目前的４至５吨。船舶运输效率的提高，促进了航行安全水平的提升。
长江服务能力明显增强。２００７年、２００８年两年新增港口吞吐能力超过１．２亿吨，长江干线实现全线夜航；提高了５万吨级海船直达南京、５０００吨级海船到达武汉、３００吨级海船到达湖南城陵矶的通航期，万吨级船队可直达重庆主城港区，１０００吨级船舶可直达宜宾。长江安全监管、治安防控、应急体系建设都取得明显成效，长江干线航运安全畅通，保障了煤炭、油品等重点物资、人民生活必需品和旅客运输安全优质。
长江外向型经济加快发展。依托长江“黄金水道”通江达海的优势，沿江省市对外开放水平逐年提高，外贸进出口额由２００６年的５７１８亿美元提高到２００８年的８２２９亿美元，年均递增２０％。其中，安徽、江西、湖北、湖南四省年均递增３４％，重庆、四川、云南年均递增３５％。
长江沿江七省二市资源丰富，产业密集，聚集了我国４１％以上的经济总量。目前，长江水运承担了沿江企业生产所需８０％的铁矿石、７２％的原油、８３％的电煤运输。长江“黄金水道”已成为横跨我国东中西部地区的运输大通道。徐祖远表示，经初步测算，２００７年长江水运对沿江省市ＧＤＰ的直接贡献为７７２亿元，间接贡献为１．１万亿元，间接带动社会就业人数近１０００万人。
新闻分析：长江船民淘汰老旧船将怎样从国家获得补贴？
新华社合肥６月２５日（记者林红梅 卢尧）从今年１０月１日起，到２０１３年年底，我国将全力淘汰掉在长江干线上航行的不符合新标准的老旧船舶。长江沿线的广大船民将怎样从国家获得相应补贴？
交通运输部副部长徐祖远２５日对记者表示，多年来，国家投入巨资建设长江航运基础设施，建设港口、治理航道，取得了明显成效。然而，作为内河运输系统重要组成部分的长江上的船舶，存在平均吨位小、船型杂乱、部分船舶技术落后、安全性能差等问题，影响了长江航运的竞争力。特别是三峡工程蓄水后，川江的航行条件和通航环境都发生了较大的变化。交通运输部公布了８个系列共４２种标准船型的技术方案，公布了《川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列》。
徐祖远表示，从今年１０月１日起到２０１３年年底，长江沿线将按照《全国内河船型标准化发展纲要》的总体部署和“立足现状、突出重点、政府引导、市场推动”的工作思路，以构建资源节约型、环境友好型交通为目标，以促进航运结构调整和船舶技术进步为主线，综合采取技术、经济、法律、行政等手段，稳步推进长江干线船型标准化工作。通过推进长江干线船型标准化，使川江及三峡库区船型标准化率达到７５％以上，三峡船闸的通过能力提高１０％以上，长江干线货运船舶的平均吨位达到１０００载重吨以上，船舶安全技术性能明显提高。
为实现长江干线船型标准化的目标，财政部、交通运输部和地方人民政府筹集专项资金，制定经济鼓励政策，用于现有船舶的更新改造和淘汰。
政府资金将通过以下三种方式，对淘汰老旧船给予补贴：
一是鼓励过闸小吨位船舶提前退出航运市场的补贴。自２００９年１０月１日至２０１３年１２月３１日，符合下列条件的船舶，船东可申请政府补助：船舶种类为运输船舶，重大件船、运输鲜活货的船舶除外；船舶总吨位在６００总吨（含）以下；船龄在３０年（含）以内；从２００５年１月１日至本方案发布之日，至少有一次通过三峡船闸的过闸记录（以三峡通航管理局的数据为准）；按照规定的程序，在有关省（市）交通运输主管部门认可的修造船厂将船舶拆解。
二是鼓励长江干线老旧船舶提前退出市场的补贴。自２００９年１０月１日至２０１３年１２月３１日，符合下列条件的船舶，船东可申请政府补助：船舶种类为运输船舶；货运船舶船龄在１５年以上３０年（含）以内，客运船舶船龄在１０年以上２５年（含）以内；船舶经营范围为长江干线或长江主要支流干支直达（以船舶营业运输证核定为准）；按照规定的程序，在有关省（市）交通运输主管部门认可的修造船厂将船舶拆解。
三是三峡库区现有客船、液货危险品船改造或拆解的补贴。为加快三峡库区生活污水排放达不到新规范要求的客船（含载货汽车滚装船）加装生活污水处理装置改造以及单壳油船、单壳化学品船的改造和拆解，自２００９年１０月１日至２０１２年１２月３１日期间，符合下列条件的船舶，船东可申请政府补助：经营范围涵盖三峡库区（以船舶营业运输证核定为准）的客船（含载货汽车滚装船）、６００总吨以上的单壳油船和单壳化学品船；按照规定的程序和方式在有关省（市）交通运输主管部门认可的修造船厂将船舶改造或拆解。
上述政府引导资金，由中央和地方财政按照各５０％的比例承担。中央补贴资金由财政部、交通运输部落实，地方承担的补贴资金由省级政府负责落实。
徐祖远表示，有关省（市）人民政府交通运输主管部门是本方案的实施主体，交通运输部及其长江航务管理局负责做好统筹协调工作。按照统一政策、全线联动的工作方针，交通运输部牵头成立领导协调机构，有关省（市）交通运输主管部门成立相应的领导机构和工作机构，负责本方案的实施。
长江沿线各有关航运管理、海事管理、船闸管理和船舶检验部门，依照各自的职责，制订和完善相关规定，保证本方案的实施。对禁止通过三峡船闸或进入三峡库区的船舶，不予签证放行，不予安排通过船闸，同时为标准船型和优选船型的选用提供便利。
