去年拖拉机交强险赔付率高达122％

    新华社北京６月２９日电（记者王文帅、毛晓梅）记者２９日从“２００８年交强险信息披露新闻通气会”上获悉，去年全行业拖拉机交强险赔付率高达１２２％，经营情况令人担忧。

    数据显示，２００８年交强险承保拖拉机３１２万辆，承保亏损达５．６亿元。究其原因，主要是保险业为支持“三农”，对拖拉机交强险设置了较低的费率水平，造成了拖拉机业务的严重亏损。

    据了解，在２００６年７月１日交强险正式实施时，由于对拖拉机保险业务缺乏历史经验数据，拖拉机交强险费率的确定既要考虑保险公司正常经营的技术因素，又要兼顾农民的支付能力和认识接受程度，因此保监会在充分采纳了农业部等相关部门意见之后，最终确定了实行区域差异化、较符合广大农村实际情况的拖拉机交强险费率方案。

    根据这一费率方案，１４．７ＫＷ以上运输型拖拉机交强险保费在不同省（区、市）从３４０元至７００元不等；１４．７ＫＷ以下（含）兼用型拖拉机，交强险保费最高定为８０元、最低定为５０元，充分考虑了广大农村车主的承受能力。

    由于在制定拖拉机交强险费率时，一直适用了预亏的费率，拖拉机业务的保费严重不足，持续处于亏损状态。从首年经营数据看，拖拉机交强险的赔付率超过９０％，如果考虑责任限额的提高和费率浮动办法的影响，赔付率已达到１１０％。但在２００８年２月１日起施行的交强险费率调整中，保监会考虑到拖拉机车型的社会民生影响较大，对其没有进行费率上调，使广大农村车主继续在较低费率水平上享有更高的风险保障。

    拖拉机业务的严重亏损，除了费率水平偏低以外，还有一个重要原因是基层农机管理部门在执行过程中有偏差，纯粹从事农耕作业的拖拉机目前投保率很低，多数投保车辆均为从事货物运输的“变形拖拉机”，与正规的货车相比，它们安全性能低，事故率高，风险很大，而所适用的拖拉机费率又远低于正规营运货车的费率。

    中国保险行业协会会长金坚强表示，将针对拖拉机交强险的经营情况出具专题报告，向有关部门提出相关的政策建议。

看２６家保险公司交强险报告：去年１０家盈１６家亏

    新华社北京６月２９日电（记者王文帅、毛晓梅）各经营交强险业务的保险公司２９日向社会公布了２００８年度交强险业务情况。在２６家承保公司中，１０家公司的此项业务实现盈利，另外１６家则显示亏损。

    ２００８年会计年度结束后，经营交强险业务的２６家保险公司分别聘请会计师事务所对交强险业务情况进行了审计，各会计师事务所均出具了无保留意见的审计报告，中国保监会依法对保险公司交强险业务相关报告进行了审核。

    在这２６家公司中，１０家公司的交强险业务实现盈利。其中，承保规模最大的中国人民财产保险股份有限公司２００８年经营利润达２０.１１亿元，稳坐头把交椅；排名第二的是中国平安财产保险股份有限公司，盈利４.３９亿元。在亏损的１６家公司中，都邦财产保险股份有限公司亏损最为严重，达２.１９亿元；其次是中国人寿财产保险股份有限公司，亏损２.１４亿元；安信农业保险股份有限公司亏损最少，也有６１９万元。

    而在交强险保费规模超过１０亿元的１２家保险公司中，盈亏比例则发生微妙的变化：７家公司盈利，５家公司亏损。汇总数据显示，２００８年度全国交强险实现经营利润１７．６亿元，其中承保利润１０．３亿元，投资收益７．３亿元。

    中国保险行业协会交强险工作组向媒体表示，造成各公司交强险经营结果差异的主要原因在于：一是规模差异，各公司交强险经营规模不同，产生规模成本或规模效益的差别，造成交强险费用率的差异；二是地区差异，由于各地交强险经营结果不同，所以各公司分支机构在分布区域上不同，会造成交强险经营结果上的差别；三是结构差异，由于各公司交强险销售渠道不同，造成承保车型的结构不同，造成交强险经营结果的差异；四是投资差异，各公司对交强险可运用资金的投资策略或能力上不同，造成交强险投资收益存在差别；五是管理差异，个别公司经营管理能力和水平需进一步提高。

新闻背景：交强险的由来及现行费率

    新华社北京６月２９日电（记者毛晓梅、王文帅）为解决道路交通事故的损害赔偿问题，国际上普遍建立了机动车强制责任保险制度。我国于２００４年５月１日开始实施的道路交通安全法首次提出，“建立机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金”，并规定了强制保险的赔偿范围和原则。２００６年３月，国务院颁布《机动车交通事故责任强制保险条例》，正式确立交强险制度，于当年７月１日起施行。《条例》确定了交强险制度的基本框架，成为交强险制度实施的最主要的法律规范。

    交强险作为一种责任保险，主要功能是：对被保险机动车在使用过程中，因交通事故造成的本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，依法应当由被保险人承担损害赔偿责任时，由保险公司在交强险责任限额内进行赔偿。该制度的创设目的在于为交通事故受害人提供救助，促进道路交通安全。

    与传统商业三责险相比，交强险在保障范围上有非常显著的扩大。一是采取了严格责任的赔偿原则（“无过错责任”原则），即只要发生交通事故，无论机动车方是否存在事故责任，无论事故责任大小，承保公司均需对受害人的损失承担赔偿责任；二是未设定任何的免赔额或免赔率；三是除法律规定外，几乎无任何其他除外责任。

    交强险不是一项孤立的制度，而是一个涉及到立法、司法、交通、运输、保险、财税、医疗等多个领域的系统工程。《条例》对各有关部门在交强险制度运行上的职责进行了明确规定，涉及五大部门，其中：保监会负责对保险公司经营交强险业务实施监督管理，审批保险公司从事交强险业务的资格，审批交强险基础费率；公安交管部门、农业机械部门负责对机动车的投保情况实施监督检查；财政部会同保监会、公安部、卫生部、农业部负责制定道路交通事故社会救助基金的具体管理办法；卫生部负责组织制定用于指导交通事故受伤人员治疗的有关临床诊疗指南；保监会会同公安部制定交强险费率与机动车交通违法行为记录、交通事故记录相联系的费率浮动标准；保监会、公安部、农业部及其他有关部门负责建立交强险信息与交通违法信息、交通事故信息的共享机制；保监会会同公安部、卫生部、农业部负责规定交强险的责任限额。

    交强险实施两年半来，已就社会关心的基础费率及责任限额问题进行了首次调整，调整之后，交强险的责任限额由原来的６万元提高到１２．２万元，整体费率平均下调了６．８％。新版交强险自２００８年２月起实施至今。

    交强险在现行的１２．２万元总责任限额下，实行分项限额为死亡伤残赔偿限额１１万元、医疗费用赔偿限额１万元和财产损失赔偿限额２０００元。无责情况下，死亡伤残赔偿限额为１．１万元、医疗费用赔偿限额１０００元，财产损失赔偿限额１００元。

    交强险现行的基础费率共分４３种，家庭自用车、非营业客车、营业客车、非营业货车、营业货车、特种车、摩托车、拖拉机和挂车９大类４３小类车型实行不同费率。如６座以下家庭自用汽车全国统一的基础费率为每年９５０元。