整治“衙门作风”成为8月24日召开的湖南省作风建设特色工作推介会的重要内容。针对“行政不作为、乱作为”专项整治在湖南各地普遍展开,今年1~6月,仅湖南怀化市就查处行政不作为、乱作为案件79起。
根据此次会议要求,今年湖南89个省直机关单位将重点解决不作为、慢作为、乱作为、增加基层负担等问题,开展“增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量”主题活动。省委副书记梅克保要求:作风建设要坚决防止走过场,杜绝形式主义。
从2007年起,湖南省连续3年组织开展作风建设主题活动,连续2年开展民主评议省直机关作风活动,而各市州针对“衙门作风”的整饬行动已取得一定成效。
今年以来,娄底展开以清理规范新型农村合作医疗基金为重点的专项行动,查处典型违纪违法问题27个,收缴违纪违规资金约1100万元。岳阳全市公务用车清理整顿,共清理党政机关、行政事业单位394个,清理公务用车3631台,收缴拍卖公务车辆69台。
开门纳民意,让老百姓参与党政机关作风建设的监督是目前一些地市的经验。如郴州市从市直单位中确定189个具有行政审批权、执法权和经济社会管理职能的重要岗位作为民主评议对象,延伸了评议和监督的触角。
长沙市的干部绩效考核更为引人注目。从2007年起,该市就在干部绩效考核体系中引入了“民评官”的考核机制,让百姓担任“考官”,且考评结果与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩。针对835名接受考核的领导干部2008年度的考核结果公布后,共有28人进行诫勉谈话,5名处级干部被免职或撤销党政职务。这一数据超过了实行绩效考核前3年的总和。
从今年3月至7月,长沙对101个市直单位的干部任免、政府采购、工程招标等八个方面的执行情况进行集中督查。
让安于现状的干部不安、四平八稳的位子不稳,是长沙市委推行绩效考核的显著特色。省委常委、市委书记陈润儿发表的署名文章坦言:“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面在行政事业单位依然存在,导致了一些干部暮气太重、朝气不足,出现职务疲劳和岗位压抑的状况。
从长沙各区县市公布的上年度社会评估结果看,群众对依法办事和执法公正仍然最不满意,平均分仅67.8分。(记者方大丰)