新华社北京９月１６日电（记者 宗焕平、黄海）自１９９４年中央第三次西藏工作座谈会确定北京对口支援拉萨市以来，北京市从资金、项目、智力、物资等方面给予拉萨全方位支援，成效显著。
资金项目援助有力推动拉萨经济社会发展
据北京市发改委介绍，截至２００８年底，北京市１５年来共落实援藏资金、物资及设备累计达７．１７亿元。仅２００８年一年，北京市援助拉萨资金就近１亿元，投入２９８７万元实施大昭寺周边环境整治工程，投入２０００万元建设拉萨市委党校综合楼，投入１３００万元建设藏热小学，投入８００万元实施沼气整乡推进工程，投入４００万元建设拉萨市环境监测站，为当雄县抗震救灾捐赠１００万元……
１５年来，北京市开展了全方位的项目援藏工作，为拉萨市的经济社会发展打基础、添后劲。在改善西藏农牧民生产生活条件方面，安排了菜篮子工程、藏药材人工试种、克什米尔山羊引种与示范、小桥梁及安居工程配套、沼气建设等项目。其中沼气工程共投入１６００万元，既解决了４０３３户农牧民的生活能源问题，又有利于保护拉萨市的生态环境；在基础设施建设方面，在拉萨援建了北京大道、当雄输变电工程、城关区小型水利基础设施，改扩建了北京中路、北京东路、巴尔库路，整治了大昭寺周边环境；在社会发展和改善民生方面，援建了北京中学、北京小学、职业教育中心、广播电视中心、民族文化艺术宫、康复就业培训中心，改造了龙王潭公园。
拉萨北京小学是北京援助拉萨的重点项目之一，北京市政府共无偿投入１５００万元，北京市教委先后投入３５０万元为学校配备电脑室、语音室、电子琴音乐室、教师电子备课室，以及修建塑胶跑道，使该校成为拉萨市硬件最好的小学之一。
北京援藏项目注重由“输血”向“造血”转变，为老百姓增收致富创造条件。北京市石景山区对口支援拉萨市堆龙德庆县后，拿出２００万元资金帮助该县重点发展大棚蔬菜产业，在岗德林村建成西藏最大的无公害蔬菜生产基地，既缓解了拉萨市民吃菜难的问题，也帮助菜农大幅提高了收入，现在全村２５８户村民经营着３００个温室大棚，年人均收入达１．５万元。
智力援藏助推拉萨可持续发展
北京市充分发挥科技与人才资源等优势，大力开展智力援藏，在科技、教育、卫生、管理等领域加大援助力度。
１５年来，北京市选派５批共２２２名干部援藏，每批援藏３年。目前在藏干部为第五批，共５１人。拉萨市委组织部常务副部长洪力说，北京援藏干部注重引入内地的先进理念和好做法，以改革创新的精神推动了本职工作的深入开展，为拉萨的稳定与发展做出了贡献。北京援藏干部唐海蛟是拉萨市城关区有史以来第一位汉族区长，他努力推进城关区街道管理体制、投融资体制改革，以建立“一站式”行政服务大厅、优化政府服务流程为突破口建设服务型政府。
北京援藏干部、堆龙德庆县委书记孙德锐积极争取资金推动全县教育发展、以设施农业带动农民增收，２００７年在拉萨全市县区综合考评中名列第一。
北京援藏干部、尼木县委书记刘颖注重加强基层党建工作，今年尼木县在西藏７３个区县中获得唯一的全国社会治安综合治理先进集体称号，刘颖获全国社会治安综合治理先进个人嘉奖。
从第五批开始，北京援藏干部中增加了医生，他们在西藏救死扶伤，播撒大爱。北京积水潭医院的援藏医生赵兴山和何峰经过对当雄县羊八井镇近６００户、８７２名４０岁以上居民的调查，发现当地居民高血压患病率高达５２．６％，高血压控制率低至３．３％，牧民每人每天食盐量高出世卫组织建议量的５倍。两位医生提出了代用盐结合小剂量利尿剂的简化治疗方案，取得了令人鼓舞的降压疗效。
北京市还选派数百名短期专家、技术人员不定期赴拉萨讲学或帮助工作，选派讲师团赴西藏支教，帮助西藏培养各方面人才。截至２００８年底，北京市共安排了４批７８名拉萨市县科级干部来京挂职锻炼。北京市相关部门和区县与对口支援单位展开合作，如拉萨市教体局选派了１００名骨干教师、３５名教育行政管理人员、３０名基层教研员到北京接受培训，拉萨市城关区每年分两批选派２０名学校校长或骨干教师到西城区中小学挂职学习，堆龙德庆县每年选派党政机关后备干部、政法机关干警、教师和医护人员到石景山区进行为期３个月的挂职学习。
对口支援工作在深化
２００９年４月，《北京市拉萨市对口支援与合作（２００９—２０１２年）框架协议》签署。根据协议，２００９年至２０１２年，北京每年将安排对口支援资金６０００万元，４年共计２．４亿元。另外，承担对口支援任务的西城区、崇文区、石景山区、门头沟区每年各安排５００万元资金对口支援。
在项目安排方面，坚持基础设施、公共服务设施、民生项目“三优先”；注重规模性、完整性和实效性。智力支持和产业合作也首次列入两地合作的框架协议，以体现“输血”与“造血”相结合、长远与当前相结合的对口支援原则。智力支持方面，从规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、人才培训、农业科技等方面提供全方位服务。产业合作方面，采取政府引导、市场化运作方式，积极开展经济合作，支持拉萨市发展特色优势产业。
北京市和拉萨市今年还商定了“２００９年—２０１１年干部培训计划”，北京市每年接收７５名拉萨干部来京培训，共计２２５名。目前，拉萨市选派的３０名党政干部已安排在北京市委党校进行为期一个半月的培训。
