新华社广州１月２２日电（记者王攀）２００９年初，外向型经济占主导地位的广东在持续扩散蔓延的全球金融危机中“首当其冲”，受到严重冲击，遭遇了历史罕见的困难和挑战。

    回眸这一年，广东省省长黄华华说，这是全省经济发展进入新世纪来最为困难的一年，但也是力保经济平稳增长、持续推动产业结构调整转型取得突出成绩的一年。

    “三管齐下”有效遏制经济增长下滑势头

    记者在采访中了解到，过去一年，广东坚持把保增长作为经济工作的首要任务，结合广东实际全面和创造性地贯彻落实中央保增长的一揽子计划，坚持统筹利用国际国内两个市场、两种资源，扩投资促消费稳外需“三管齐下”，采取“外需不足内需补、工业不足服务业补、外资不足内资补”这三方面有效措施，在非常时期运用非常措施迅速稳定了市场预期，有效阻住了经济增长的下滑势头。

    广东省财政多方筹集资金１０００亿元主要用于扩大投资，并果断实施了总投资２．３７万亿元的“新十项工程”建设。统计显示，去年１—１１月，全省共完成社会固定资产投资１１１２２亿元，比上年同期增长１９．２％。

    广东狠抓家电、汽车、住房、旅游、信息服务五大消费，着力增强消费对经济的拉动作用，组织了近２０００家企业到国内重点城市举办１３０多场促销活动，狠抓国内市场。去年前１１个月，累计实现社会消费品零售总额１３５３２．２亿元，同比增长１６．２％。

    广东进出口降幅逐步收窄，全年进出口总额同比降幅由年初的３０％左右缩小到全年的１０％，实际利用外资额度也实现了逐月回升。

    黄华华表示，回顾全年，预计广东实现ＧＤＰ总值３９３５７亿元，增长９．５％左右，超出预定目标１个百分点；人均ＧＤＰ达３９３５７元，增长８．４％，与ＧＤＰ增幅差距缩小到１．１个百分点，“这是多年所没有过的。”

    第三产业成广东经济增长首要推动力

    有关专家指出，广东应对金融危机的重要举措是加快现代产业体系建设和“双转移”工作，目前已收到了既保增长又促进经济结构调整的良好效果，为经济可持续发展提供基础和保障。

    广东产业结构在调整中优化升级，第三产业成为经济增长的首要推动力。来自广东省统计局的报告显示，２００９年以来，第三产业对广东ＧＤＰ增长贡献率一直保持在５０％以上，较好发挥了“稳定器”的作用，拉动ＧＤＰ增长４．８个百分点。现代服务业中与资本市场密切相关的金融业和房地产业快速发展。

    广东装备制造业和大石化为主题的先进制造业发展提速，前三季度，装备制造业增加值占制造业比重达３６．８％，汽车工业逆势上扬，产能上升为１３０万辆／年，我国第一艘拥有完全自主知识产权的３０万吨级超大油轮在广州龙穴造船基地出坞。

    广东传统产业转型升级步伐加快，全省淘汰落后钢铁产能２４０万吨，关停小火电５５３万千瓦，纺织服装、食品饮料和建筑材料三大传统支柱产业增加值分别增长１３％、１６％和１２％。

    广东自主创新能力进一步提升，发明专利申请量和授权量总数均居全国第一，预计全年高新技术产品总值达２．６万亿元，增长１５％。

    民生就业稳步向好未来仍需逆势奋行

    过去一年，广东通过加大财政资金中民生工程建设力度，提高城乡居民收入水平，实施积极的就业政策促进企业用工需求回暖，不断促进社会和谐发展。

    黄华华介绍说，去年广东省财政用于改善民生、提供公共服务及均衡区域内公共服务水平、帮助市县增强发展后劲的支出占总支出的７５．５％。去年前三季度，全省城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入实际增长３％和１２％，近年来首次高于ＧＤＰ增速。

    广东就业形势也逐步稳定。广东省统计局第三季度对全省６００家企业用工情况调查结果显示，企业员工总量增加，员工总数比上季度末增长３％；全省城镇登记失业率２．６４％，比全国平均水平低１．６６个百分点。

    “我们集中力量解决了一批多年来要办而未办成、关系群众切身利益的难事、实事，将危机对人民生活的影响降到了最低。”黄华华说。

    展望２０１０年，黄华华说，虽然广东经济呈现逐季加快的良好态势，但也要清醒地认识到，广东经济总量虽然仍居全国第一位，但被其他沿海发达省份赶超的压力越来越大，目前广东经济回升的基础还不牢固，经济运行仍然面临严峻的困难和挑战。

    “国际金融危机对广东的冲击从本质上讲，就是对我们传统发展方式的冲击。广东要切实认识到转变经济发展方式和调整经济结构的紧迫性，下大力气提高经济增长的质量效益，推动经济社会平稳较快发展。”黄华华说。