新华社北京１月２６日电（记者 李斌 邹伟）民政部副部长孙绍骋在２６日举行的全国社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议上发言时指出，各级民政部门要加强“城中村”的社区建设，营造和谐稳定的社会环境。

    当前我国城乡人口流动日益频繁，社会矛盾易发多发，尤其在一些“城中村”，基层组织建设滞后于经济社会发展，社会管理不力，社会治安问题突出。

    孙绍骋说，解决这些问题，关键是要做好基层基础工作。要及时在这些地区健全以基层党组织为核心的社区组织体系，加强居委会及其下属委员会的组织建设，大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要指导社区组织配合有关部门加强和改进对流动人口的服务管理、对非公有制经济组织和新社会组织的管理、对出租房屋的安全管理等工作，不能有游离于管理之外的“自由人”和组织。

    孙绍骋说，要落实好社会治安综合治理责任制，加强对吸毒人员、刑释解教人员以及流浪儿童、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童的管理、监督和教育，大力培育社区治安志愿者队伍，提高居民群众参与社会治安综合治理的积极性，努力形成社区社会治安人人参与的良好局面。

    孙绍骋指出，要拓宽社情民意表达渠道，健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立社区党组织和居民自治组织主导的群众维权机制，引导居民群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身合法权益。

民政部：今年全面推进“难点村”治理工作

    新华社北京１月２６日电（记者李斌、邹伟）民政部副部长孙绍骋在２６日举行的全国社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议上发言时指出，各级民政部门要加大村务公开和民主管理“难点村”治理力度，加强农村社会治安综合治理。

    “难点村”大多表现为经济发展慢、民主管理弱、民生服务少、社会风气坏、社会治安差、矛盾纠纷多、村级运转困难。从２００９年起，我国开展“难点村”专项治理，力争用三年时间，使现有的“难点村”面貌发生根本转变。截至２００９年９月份，各地共排查出第一批“难点村”１１３８２个，占全国行政村总数的１．８９％。

    孙绍骋说，在做好排查的基础上，各地已按不低于２０％的比例开展了试点工作，把“难点村”治理同解决农村其他问题相结合，实行综合整治。总体来看，一批纳入试点的“难点村”已经开始转化。

    ２０１０年是“难点村”治理工作全面推进的一年。孙绍骋说，各地要进一步加大工作力度。尤其对社会治安差的“难点村”，要认真查找当前群众反映强烈、并可能引发社会治安隐患的突出问题，有针对性地开展督查工作。要重点对农村的土地征收征用及补偿、村干部任期和离任审计、集体资产处置、村级债务化解等问题进行督查，为农村社会稳定创造条件。要会同综治、公安、司法部门加大防范、打击力度，防止宗族、家族、黑恶势力干预农村公共事务和社会治安。同时，要进一步深化村务公开和民主管理工作，探索新形势下农民利益诉求、矛盾调处和权益维护的新机制，把各种社会矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。

    今年，全国有１３个省（区、市）进行村委会换届选举，涉及２亿多农村选民、２０多万个村委会。孙绍骋说，各级民政部门要在做好村委会选举面上工作的同时，重点做好村委会选举“难点村”“重点村”的排查登记和矛盾化解工作。要会同有关部门，加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度，坚决查处贿选行为，坚决打击黑恶势力介入村委会选举等违法违纪行为，为村委会选举营造良好的社会氛围。