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检察机关破解查办渎职侵权犯罪案件“三难”问题
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年07月14日   来源:新华社

我国检察机关反贪部门将以侦查信息化带动反贪工作创新发展

    新华社北京7月14日电(记者隋笑飞)在信息技术日新月异的今天,各级检察机关反贪部门要顺应时代潮流,全面加强侦查信息工作,以侦查信息化带动反贪工作创新发展和侦查模式的深刻变革。这是记者从此间召开的全国查办和预防职务犯罪工作会议上了解到的。

    最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人告诉记者,全面推进侦查信息化,是应对贪污贿赂犯罪日趋隐蔽化、智能化、复杂化新形势的必然要求,也是实现反贪工作质的飞跃和创新发展的必由之路。

    这位负责人表示,从反贪办案工作的实际需要出发,首先要加强举报线索数据库建设,实现举报线索网上录入、评估与流转。对进入反贪侦查程序的线索,要尽快建立举报线索数据库和线索流转管理系统,通过信息化手段规范举报线索录入、分析评估和办理结果的跟踪反馈,提高线索流转速度和利用效能。

    信息共享机制建设是侦查信息化建设的另一重要内容。高检院反贪总局正在与有关部门加强协调沟通,推动建立和完善涉案信息快速查询机制、政法机关之间信息资源共享机制。一方面,要积极参与政法部门网络设施共建和信息资源共享,逐步实现人口、户籍、车辆、出入境、判决等信息的共享;另一方面要理顺涉案信息查询机制,实现工商、税务、房产、证券、保险、电信、民航及组织人事等社会管理信息的快速查询。

    加强内部网络建设与应用是侦查信息化建设的又一内容。要借助检察专线网和局域网平台,把举报线索评估、初查立案、采取强制措施包括审查逮捕上提一级、侦查终结直至移送审查起诉等各个办案环节,都纳入网络管理,尽快实现法律文书网上审批、办案过程网上监控。大力推广电子笔录、电子卷宗、多媒体示证等做法,实现数字化办公、办案。建设配置合理、安全实用、互联互通的侦查指挥中心、办案工作区和看守所检察讯问室信息系统,包括同步录音录像系统、移动侦查指挥系统,逐步实现讯问、监控和指挥信息化,形成四级检察院互联互通的侦查指挥网络。

    侦查信息化建设还要加强侦查信息基础数据库建设,实现侦查信息综合利用。要重视各类案件信息的收集整理,建立门类齐全、内容准确、检索便利的反贪侦查信息数据库。运用科技手段加强对涉案信息的审查评估和综合分析利用,为突破案件、拓宽案源、判断发案部位和领域、选择侦查方向、作出侦查决策等提供信息支撑和服务,并从中分析贪污贿赂犯罪动态、规律、趋势和特点,提高运用信息技术从宏观上驾驭反贪办案工作的能力。

    这位负责人最后表示,侦查信息化建设涉及面广、专业性强、工作量大,建设过程中上下级检察院要实现上下联动,反贪部门要与技术部门实现侦技配合,并且加强外部协调,积极争取有关部门的支持配合。

我国检察机关将从五方面改进职务犯罪预防工作

    新华社北京7月14日电(记者隋笑飞)此间召开的全国查办和预防职务犯罪工作会议指出,预防职务犯罪工作在全党全社会惩防腐败大格局中具有特殊的典型作用、引领作用和基础作用,检察机关推进三项重点工作,促进社会管理创新,预防工作不可替代、不可或缺。这对职务犯罪预防工作来说,提出了更高要求。

    会议指出,在新形势下,要从五方面改进职务犯罪预防工作。

    ——要开阔视野。只有在改革、发展、稳定的大视野下思考引发社会矛盾的源头性问题,积极探索,大胆实践,才能寻求解决根本性、基础性问题的办法,提出具有全局意义的职务犯罪防治对策,也才能在服务党和国家中心工作中实现预防工作质的飞跃。

    ——要突出重点。要围绕本地党委政府中心工作,顺应广大人民群众的新期待、新要求,结合诱发职务犯罪的突出问题,深入开展预防工作,坚持哪个方面问题突出,就重点研究解决哪个方面的问题;哪个领域行业职务犯罪易发多发,就抓住哪个领域行业,强化预防工作的针对性和实效性。当前,特别要深入工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发和司法、行政执法等重点领域加强预防工作。

    ——要全方位开展预防工作。要重视对渎职侵权犯罪的预防工作,密切注意渎职侵权犯罪扰乱市场秩序、破坏资源环境、损害国计民生、危害公平正义,致使人民群众生命财产和公共财产、国家利益遭受重大损失的后果特性,多发生在司法、行政执法领域的主体特点以及严重破坏国家机关工作秩序、社会管理秩序和司法执法秩序的行为特征,更多地从促进依法行政、公正司法的角度提出对策建议。要把预防职务犯罪与侦查监督、审判监督、民行检察、监所检察等工作结合起来,注意发现引发司法人员职务犯罪的制度方面的问题,提出强化检察机关法律监督职能、完善诉讼制度、促进司法体制机制改革的对策建议。

    ——要坚持严谨、科学、务实的作风。坚持结合办案开展预防,对发案情况及其发案原因作系统的分析。要学会“借力使力”,依靠外援弥补预防部门精力、阅历、理论、知识、资源和人力上的不足,要尊重和依靠反贪、反渎部门,尊重和依靠有关行业主管部门,尊重和依靠有关业务专家,充分发挥各自优势,共同做好预防工作。

    ——要注重质量效果。要用质量和效果体现力度,用质量和效果增强预防工作的影响力,不搞形式主义,不做表面文章。提出的预防咨询、检察建议不能停留在一般提醒上,而是要有清晰的犯罪分析,有针对性、操作性。要进一步加强预防工作规范化建设,用规范保证质量。加强预防整改措施落实情况的跟踪监督,务使落到实处,取得实效。

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