新华社珠海９月２６日电（记者 魏蒙）２６日，珠海市召开学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神暨庆祝扩大特区范围大会。广东省省长黄华华在出席会议时要求，珠海市要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧紧围绕建设珠江口西岸核心城市和率先走出科学发展新路的目标要求，继续解放思想，坚持改革开放，抢抓机遇，不辱使命，以特别之为立特区之位，加快转变经济发展方式，努力在珠三角地区争创“人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平”，推动珠海经济社会发展实现新突破、再上新台阶。
黄华华代表广东省委、省政府肯定了珠海建立经济特区后在经济实力、改革开放、城市建设、人民生活水平、民主法制建设上实现的“五大跨越”。他指出，珠海从昔日贫穷落后的边陲小镇发展成为初具规模的现代化花园海滨城市，并呈现出加速发展的良好态势，为广东省乃至全国改革开放和现代化建设作出了重要贡献。
珠海市委书记甘霖在讲话中表示，胡锦涛总书记出席深圳经济特区建立３０周年庆祝大会并发表重要讲话，明确要求经济特区当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，进一步坚定了我们建设好特区的信心，进一步指明了特区发展的方向，对全体特区人民是极大的鼓舞和鞭策。珠海进入了特区发展的新时期。国务院正式批准珠海经济特区范围扩大到全市，对于珠海统筹东部和西部、城市和乡村、陆地和海洋的发展，进一步深化改革开放，加快建设珠江口西岸核心城市，具有重大而深远的意义。珠海迎来了大特区时代。
甘霖还表示，借经济特区范围扩大到珠海全市的东风，珠海市决定，扩大特区地方性法规和规章适用范围，抓紧推进珠海大道、香海路、金港路等东西交通大动脉的改造和建设，近期启动西部中心城区建设，推动行政中心西移，加快形成“三区一城”的城市发展新格局，实现全市一体规划、一体建设、一体管理，实现东西协调发展、城乡共同繁荣。
珠海经济特区扩大范围后将启动西部中心城区开发
新华社珠海９月２６日电（记者 魏蒙）珠海市常务副市长何宁卡２６日在“迎接珠海经济特区扩大范围新闻发布会”上披露，１０月１日珠海经济特区扩大到全市后，将启动西部中心城区开发。目前，西部中心城区概念性规划和起步区控制性详细规划都已完成，西部中心城区开发建设管理架构也已搭建起来，西部中心城区起步区开发合作方的招标工作已经启动。
何宁卡说，西部地区是珠海经济特区未来３０年发展的新增长极，加快西部中心城区建设，是珠海市委、市政府作出的重大战略部署。启动西部中心城区开发建设，掀起特区西部地区大开发的热潮，有利于拉开城市发展框架、加快西部地区城市化步伐，有利于提升珠海的城市功能和辐射带动作用、打造城市发展新格局。
他透露，珠海市政府最近召开的常务会议审议并且原则通过了《西部中心城区起步区开发建设方案》，基本确定了西部中心城区起步区范围、管理架构、开发模式、开发企业资质条件、开发收益分配、起步区土地现状等内容，西部中心城区的开发建设启动在即。另外，为了适应经济特区范围扩大的新形势，优化珠海的城市格局，珠海市还决定将行政中心西移，更好地提升政府服务水平，目前已经开展了行政中心规划选址的前期研究。
据了解，为配合珠海重心西移的战略，珠海正在谋划打通东西部交通大动脉。城市发展，交通先行。特区范围扩大后，随着珠海西部地区加快发展，特区东、西部地区之间的经济社会交往将更加密切，突破交通瓶颈制约是当务之急，也是打造交通枢纽城市的迫切需要。为此，在加紧实施珠海大道改扩建的同时，珠海还在加快规划建设东部通往西部地区另外两条交通大动脉，一个是香海路，一个是金港路。目前，香海路可研报告已通过广东省交通厅组织的专家预审，争取明年动工建设。金港路金鼎至横琴段前期工作正在加紧推进，有望在年底前动工建设；金海大桥的前期工作已基本完成，预计明年动工建设。
何宁卡还表示，珠海市将认真做好特区范围扩大后的统筹规划工作，更好地统筹东西部发展，统筹城乡发展，统筹陆海发展，切实做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作。为此，珠海市近期将开展一系列工作，主要包括：
一是经济特区立法权覆盖全市。珠海经济特区范围扩大正式实施后，特区立法权适用范围也扩大至全市。这不仅解决了“一市两法”的问题，也让珠海充分发挥特区立法权，推动珠海改革创新先行先试创造了良好的条件。珠海市人大常委会决定废止一部分法规，对此前制订的部分地方性法规的适用范围作出决定。
二是３０项实事再惠及民生。这３０项实事涵盖教育、卫生、医疗、社会保障、住房保障、基础设施建设、文体建设、食品安全、环境保护等多个领域，包括１２８个项目，总投资预计为１４８．９亿元。
三是深化行政审批制度改革。经济特区肩负着继续深化改革开放的光荣使命。为了推动特区科学发展、先行先试，在继续推进社会管理体制改革的同时，珠海将进一步深化行政审批制度改革，推动行政管理重心下移，依法下放审批权限，赋予基层更多的自主权，加快转变政府职能。目前，珠海市政府已确定了《珠海市第四轮行政审批事项调整目录》，珠海的行政审批事项这次调整非常大，由６４８项减少到２７１项，减少幅度达到５９％。
