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国务院应急管理专家:许多应急预案存在"六大弊病"
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年11月20日   来源:新华社

    新华社北京11月20日电(记者 周婷玉)国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授20日在“中国国际第八届现代救援医学论坛”上直言,我国许多应急预案普遍存在六大问题。

    这六大问题分别是:内容制定上存在照抄照搬现象,不切实际;没有考虑到最坏最困难的应急情况;缺乏综合协调和相互衔接;缺乏连贯性和标准化,有些要素不全;没有及时修订更新;缺少演练和实战。

    近年来,我国应急管理工作取得了一些进展,各部门、各行业、各领域都有自己的应急预案,数量众多。但闪淳昌说,我国依法处置意识和科学决策水平仍有待提高,应急管理能力还须进一步加强。

    他说,灾害的预防、监测、预警、救援、处置、恢复重建是一个循环,加强应急管理可以从任一阶段切入,制定科学有效的应急预案是其中一个基础环节。

    闪淳昌强调,面对灾难多发的严峻形势,我国应实行“全灾害”应急管理模式。这一模式要求各相关方面必须协调联动综合应对,因为各类突发事件、灾难相互关联,相互转化。灾害发生后,很多时候是复合、次生、衍生灾害同时发生,很少有单一形式。

    同时,还应关注救援人员安全等问题,救援者有时本身也是受援者。如在玉树地震中,一些救援人员出现高原反应反而成为被救对象。

    此外,这一管理模式还强调全社会参与应对灾难,公众要强化灾害意识,要培训、演练应急队伍;政府要规划、健全救援物资储备能力,完善应急体制机制,提高处理水平等。

    “中国国际第八届现代救援医学论坛”由中国医学救援协会、中国灾害防御协会等联合主办。

 
 
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