新闻分析：
多重因素引发消费增速回落 扩大消费期待长效机制

    新华社北京４月１５日电(记者 雷敏)国家统计局１５日发布的数据显示，一季度，我国社会消费品零售总额４２９２２亿元，同比增长１６．３％，与去年同期比，名义增速和实际增速均有所回落。

    “尽管社会消费品零售总额的指标增速有所回落，但这个水平仍然比近几年同期平均水平要高。”国家统计局新闻发言人盛来运１５日在国新办召开的发布会上说。

    消费保持较快增长，得益于经济走稳、城乡居民的收入增加。统计显示，一季度我国城乡居民收入稳定增长，而且农村居民收入增速快于城镇居民。

    “一季度农民收入实际增长１４．３％，这是多年来少有的，是‘三农’政策实施和加强的结果。”盛来运说。

    在一季度进出口出现逆差的背景下，消费对经济增长的贡献率有所增强。初步核算数据显示，一季度最终消费对ＧＤＰ的贡献率为６０．３％，拉动经济增长５．９个百分点，高于投资，甚至好于金融危机中的水平，成为拉动中国经济增长的第一引擎。

    盛来运同时分析了一季度消费增速回落的原因：“这种回落既有主动调控的因素，也有政策回归正常的影响，同时也是前期增长比较快以后的一种正常调整。”

    今年以来，汽车购置税优惠、汽车以旧换新等消费刺激政策纷纷到期，而楼市调控也进入关键期，很多一线城市的房地产市场成交量回落，多种因素叠加导致与汽车、住房这两大热点相关的消费出现了回调。

    从统计来看，一季度限额以上企业（单位）商品零售额中，家具类增速同比回落１３．１个百分点；汽车类增速回落２５．６个百分点；家用电器和音像器材类增速回落９．１个百分点。

    除此之外，物价上涨和负利率的现状，也抑制了一部分消费。人民银行近期公布的调查结果显示，１季度，虽然居民收入情况向好，但在当前物价、利率以及收入水平下，居民的储蓄意愿更高，消费意愿降至１９９９年来最低。

    可见，消费增速的回调虽然在正常空间，但从另一方面看，也说明了建立扩大消费长效机制的重要性和紧迫性。

    中国人民大学教授黄国雄表示，２０１１年，扩大消费要从“优惠政策拉动型”向“制度环境促进型”转变，接续政策应更多着眼于解决体制机制等深层次问题。

    日前召开的国务院常务会议强调，要建立扩大消费的长效机制，要深化收入分配制度、财税体制改革，完善社会保障体系，保障改善民生，改善消费环境，从根本上增强居民消费能力和意愿。

    目前，商务部正牵头编制关于国内贸易的“十二五”发展规划，这项规划提出了要在“十二五”期末使我国社会消费品零售总额比“十一五”期末翻一番。

    商务部新闻发言人姚坚表示，未来５年，商务部将培育农村家电、汽车、摩托车以及农业生产资料和建材消费热点；建立和完善现代流通网络，降低流通交易费用和损耗，在有条件的地方开展农超对接，逐步完善冷链系统；发展文化消费、旅游消费和养老消费，培育和规范电子商务、网络购物等新的服务业态，形成新的消费增长点；加强流通领域的食品安全工作，创造便利、安全、放心的消费环境。

    “预计今年国内消费将继续保持快速增长，但社会消费品零售总额实际增幅将放缓，可能略低于去年。”黄国雄说。