新华社兰州4月18日电(记者 谭飞、王艳明、郭刚)经受住汶川大地震、舟曲泥石流等自然灾害严峻考验的甘肃省,顺利完成了“十一五”的各项任务目标。新任甘肃省省长刘伟平在接受新华社记者采访时说,过去5年是甘肃历史上经济社会发展最好最快的时期,“十二五”期间,甘肃省将面对压力、迎接挑战,在加快发展中实现新跨越。
刘伟平说:“我们提出在‘十二五’实现跨越式发展,不仅仅是实现经济跨越式发展,而且包含以民生为主的社会跨越式发展,即实现城乡居民人均收入、生活质量与经济发展速度同步提高,百姓生活水平同步改善。”
“十一五”期间,甘肃省生产总值总量预计比2005年翻了一番多,按可比价计算,年均增长11.14%;大口径财政收入增长1.93倍,地方财政收入增长1.86倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长61.5%和67.1%。
刘伟平说,甘肃省“十一五”期间的快速发展为未来5年跨越式发展奠定了良好基础。
面对全国各地竞相发展的态势,面对全省2600多万各族人民加快发展的迫切愿意,甘肃省提出了“十二五”期间生产总值年均增长12%以上、城乡居民收入年均增长12%等主要预期发展目标。
“这样安排既体现了跨越的要求,也有利于促进各地增强加快发展的紧迫感,切实做到好中求快、快中保好。”刘伟平说,把经济增长速度确定为12%以上,主要考虑到,要如期完成全面建设小康社会的目标,必须有更快的发展速度来支撑,否则,就会在全国各地竞相发展的格局中拉大差距。
把城乡居民收入年均增长12%作为主要预期目标,主要考虑到,保障和改善民生是经济发展的最终目的,必须调整国民收入分配关系和财政支出结构,着力推动城乡居民收入增长,逐步缩小与全国和西部地区的收入差距。
“这是很大的挑战。”刘伟平说,“但是,我对实现甘肃省跨越式发展充满了信心。”
从发展阶段看,目前甘肃省人均生产总值已突破2000美元,城镇化率达到35.1%,这意味着经济发展具备了加快发展的关键条件。
从面临的发展机遇和宏观走势看,未来5年是甘肃省加快发展的重要机遇期,尤其是新一轮西部大开发和国家支持甘肃经济社会发展等一系列政策措施,为甘肃跨越式发展提供了良好的政策环境。
刘伟平说,《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》下发后,甘肃省已同中央16个部委和企业签订战略合作框架协议,已有30个部委下发支持甘肃省发展的实施意见,甘肃省正在积极争取符合国家产业政策的重大项目纳入部委“十二五”规划盘子。
从甘肃省的现实基础、自身条件和发展潜力看,经过“十一五”的发展,基础设施日臻完善,新兴产业快速发展,区位、资源、科技等比较优势进一步显现,特别是全省各级干部群众加快发展的愿望日益强烈。
“所有这些,都为甘肃省加快发展实现新跨越提供了重要支撑和保障。”刘伟平说。
未来5年,甘肃省石油化工、有色金属冶炼等传统产业将通过技术改造、资产重组、资本运作进一步提升产业竞争力,中心城市兰州将实施新区扩建,增强中心带动作用,陇东庆阳、平凉正在崛起一个煤炭、石油等传统能源化工基地,河西走廊风能、太阳能等新兴产业和相关装备制造业从小到大、从无到有,成为甘肃省经济社会发展的新增长极。截至2010年底,甘肃省风电装机容量达到550万千瓦,引进风光电装备制造企业35家,年生产成套风电设备能力达到2000套30万千瓦。
刘伟平说:“通过政府强力推动、充分运用市场有效配置等手段,甘肃省依托自身资源条件,在实践中正不断总结加快资源优势转化,拉动经济社会跨越式发展的新路子。”
“加快发展实现甘肃省新跨越,既要看到优势,更要正视差距。”刘伟平说,“应当说,我们自己与自己比发展很快、变化很大,但与兄弟省份比,差距仍在拉大。甘肃省经济社会发展中还面临着一些突出矛盾和问题。”
作为一个贫困人口占全国10.8%的西部省份,在保障和改善民生上,完成脱贫任务在甘肃省显得尤为迫切和突出。刘伟平说,“十一五”期间,全省财政用于“三农”、教育、医疗卫生、社保就业、文化体育等涉及民生方面的支出总量逐年大幅增长,均达到或超过了国家规定的比例,年均递增32.9%。仅2010年,用于民生工程的投入占到财政支出的56%。未来5年,还要进一步向民生倾斜,把快速增加农民收入作为全省“三农”工作的中心任务和核心目标来抓,不断扩大就业规模,着力调整国民收入分配结构,加快建立覆盖城乡的社会保障体系,确保5年减少贫困人口200万。
2008年,汶川大地震对甘肃省破坏很大。2010年,舟曲特大山洪泥石流灾害再次重创甘肃省。截至目前,汶川地震甘肃灾区的城乡居民住房维修和重建任务已经全面完成;舟曲灾区恢复重建工作全面启动,其中城乡居民住房加固维修任务基本完成,永久性供水、白龙江河道整治等工程进展顺利,重建规划已经批复,计划用两年时间完成重建任务。
“两次抢险救灾经历使甘肃省各级干部接受了党性锻炼和现实考验。尤其是舟曲抢险救灾,我在一线工作了24天,感触更深。”刘伟平说,“我相信,有党中央、国务院的坚强领导,有全国人民的大力支持,我们一定会把新舟曲建设得更加美好。”
有压力就有动力,有信心就会有决心。刘伟平说,“十二五”期间,甘肃省将在培育壮大战略性新兴产业、提高全省各族人民生活质量、基础设施建设、生态环境保护、改革开放和狠抓工作落实上实现六个“新突破”,努力推动全省经济社会实现跨越式发展。