新华社上海１０月２３日电（记者 周蕊）记者２３日从上海市人力资源和社会保障局获悉，上海已经实现新农保制度全覆盖，提前完成预定目标。

    根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》要求，上海２０１０年出台了贯彻实施意见，明确“２０１０年试点范围为浦东新区、松江区和奉贤区，以后逐步扩大试点。２０１１年底实现本市新农保全覆盖。”

    为使新农保政策与原有政策无缝衔接，上海在对原有政策全面梳理的基础上，分别制定了新老农保的制度衔接以及针对经办管理的新农保经办规程、新农保档案管理等相关文件，保证老年农民的既得利益，确保新农保政策顺利实施。保证新老农保养老待遇按“就高原则”，对老农保养老金高于新农保基础养老金的人员加发补贴；并规定新农保按月领取养老金人员死亡后，其家属可以申领丧葬补助费。

    为使农民充分了解新农保政策，调动农民参保缴费的积极性，上海开展了包括大篷车三下乡、区长网上热线在内的形式多样的宣传活动，将新农保的各项优惠政策深入人心，促使农民自觉踊跃参加新农保，变“要我参保”为“我要参保”。