新华社北京１２月５日电（记者 殷丽娟）贯彻执行权、主持决策权、审核把关权、督促检查权、应急处置权、干部酝酿权……５日上午，中国共产党北京市西城区第十一次代表大会开幕，西城区公开１６４张区委各级领导权力运行图，这是北京首次公布区级领导干部“权力清单”。

    据西城区纪委副书记蒋春芳介绍，２０１１年３月，北京市纪委、市委组织部确定西城区为北京市区（县）委权力公开透明运行工作唯一试点单位，确定把西城区区委及区委常委会成员的“权力清单”列清，并向社会公布。在今天公布的“权力清单”中，包含了从西城区党代会、区委全会、区委常委会到区委书记、副书记、常委以及区委各职能部门、区委直属党委、区委任命的党组等各组织的２６００多项职权。

    西城区在列举“权力清单”的过程中，确定了区党代会职权、区委全委会职权、区委常委会职权、区委常委会成员职权共１０９项，区委各部门职权１３９项。同时，编制了职权目录，进一步明确各项职权的主体、责任和要求，理清了西城区四套班子权力界限。同时，还明确了很多新的权力运行方式。如在重大事项决策中，使用的“票决”等方式。

    确定“权力清单”后，为规范运行程序，西城区绘制了权力运行流程图，明确行使权力的主体、条件、完成时限、监督措施等，并用注脚的形式，对权力运行中的限制性条件等做了详细具体的说明，包括区党代会、区委全会、区委常委会职权流程图１３张，区委班子成员职权流程图８１张，区委职能部门职权流程图７０张，合计共１６４张。

    “权力清单”列出后，对权力的监督分三个层次：一是党内监督，强化班子成员互相监督，加强纪委等监督机构的专门监督；二是有组织的社会监督，西城区组织了４００多人的党代表人员数据库，从这些人员中选出工作专业对口的党代表参与会议的决策，实施监督；三是群众监督，西城区还将区各级领导的权力，运行流程以大屏幕的方式公布在西城区政府大厅、行政大厅中，并以网络的形式公布西城区委权力公开运行网。

    到２０１２年年初，西城区权力公开运行办公室还将开辟监督短信平台，市民可进入网站获取短信号码，对西城区内权力公开运行中发现的问题和意见，以短信的方式进行反映。这些意见和建议都将汇集到权力公开运行办公室，由专人负责，保证反映的问题、意见是“原汁原味”。除有特殊情况外，要在两个工作日内给予答复和处理。在条件成熟时，权力公开还将开设微博等其他监督途径，以便广泛地听取群众的意见，接受监督。