新华社北京３月１４日电(记者王思海)如何破解优质教育资源不足的问题，北京西城区教委认为，义务教育均衡发展不是“削峰填谷”，而是要提升木桶的短板；不是打造几个“高峰”，而是要打造“高原”。

    近年来，西城区教育部门重点围绕中小学校“软件”的升级改造，以名校支援普通校建设，努力办好每一所学校，有效缓解了优质教育资源的供需矛盾。

    固理念，以示范校带动扩大优质资源规模

    “解决义务教育均衡问题不能用‘杀富济贫’‘削峰填谷’方式，而应该努力办好每一所学校，让每一个学生都能发展。”西城区教委主任田京生说。

    西城区现有５０平方公里的土地，有１５所示范校，是北京市示范校最多的区县，但平均３个多平方公里才有一所示范校，一些区域示范校集中，有些区域则没有示范校。

    为此，西城区以高中示范校支援普通校建设的方式，重点扶持周边普通校的建设。示范校派干部参与普通校管理，派骨干教师到普通校兼课，将教育资源无偿向所支援的普通校开放。如今，西城区正通过联合的形式，以高中示范校为龙头，每所示范校联合周边３－４所普通校，形成多个“学校发展联合体”。

    “名校办分校”是缩小校际差距的另一方式。通过名校拓展，发挥名校的辐射、引领作用，扩大优质教育资源规模。推动名校办分校，西城区不搞“连锁店”，而是实行“联邦制”。

    北京小学先后开办了７所分校，成立了教育集团。“我们没有简单地把办分校操作成‘挂牌’办学，而是抓住学校建设过程中最核心的要素‘干部教师队伍’来做文章。”北京小学校长李明新说。

    近年来，西城区优质教育资源的服务范围从以前不足５０％，增长到了今天的８０％以上。

    抓关键，校长教师队伍建设是核心

    义务教育的均衡发展，需要有硬件建设，更重要的是软件建设，软件的根本是干部教师队伍。西城区教委实施名师、名校长、骨干教师建设工程，就是方法之一。

    西城区给年轻教师创造与名师交流和学习的机会，组织他们参加中小学骨干教师带薪脱产培训，帮助年轻教师完成“破茧化蝶”的“蜕变”。

    在西城区，北京第二实验小学校长李烈、北京四中校长刘长铭等校长知名度甚高。西城区教委通过建立“名校长工作室”，帮助其总结梳理各具特色的办学管理经验，并通过多种方式推广其办学思想。不仅是名校长，名师也成立工作室。如今，西城区在８所学校成立了１３个名师和特聘教师工作室，并拨出专款，对工作室进行扶持，名师们很乐意带“徒弟”，手把手地对其传帮带。

    在校长队伍建设上，西城区所有中小学的校长、书记都经过了校长职级制的评审认定，不少普通校校长被认定为一、二级校长，也有优质校校长被认定为三、四级。“名校校长不因名校而得分，普通校校长不因普通而失分，极大调动了普通校校长的办学积极性。”西城区教委中学教育一科科长王红说。

    西城区还投入上千万元资金建立了教育研修网。覆盖了中小学所有年级和学科教师，很多老师打开研修网，同一堂课就可以看到名师是怎么上的。西城教委推出了“班主任牵手工程”，每所学校还设立了首席班主任，建立了班主任工作站。

    “在干部培训和教师继续教育等方面的经费，都会保证及时到位。”西城区教委人事科科长王惠升说，２０１１年人均经费１８００元左右，比２０１０年增长６００元。

    扬优势，办有特色学校促均衡

    西城区教委鼓励学校办成特色学校，提倡各校要彰显各自文化传统，办出特色，促进均衡发展。

    北京市鲁迅中学的前身是始建于１９０１年的笃志学堂，这所学校是一所普通高中，原是“京师女子师范学堂”，因鲁迅先生曾在此执教而得名。学校注重人文活动的开展和社会实践能力的提升，如今成为许多初中学生向往的学校。与鲁迅中学一样，３９中、５６中、月坛中学、华夏女子中学、徐悲鸿中学等，都是普通学校，但都彰显自身优势、形成特色，有了一定的社会知名度。

    “办有特色的教育是教育均衡发展的一个很重要的条件。”田京生认为，“特色应该是人无我有，人有我强。”比如，北师大实验中学、北京十四中学和一六一中学联手华夏女子中学打造女中特色品牌，四校共享教学科研资源。迎来强援的华夏女中推出“小班化、国际化、信息化”等女性教育新模式，社会声誉得到很大提高。

    教育均衡发展是个系统工程，只有发展，才能创造更多均衡的条件，才能有更高质量的均衡。西城区正在朝着这个目标前进。