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	[国务院副秘书长张平]同志们：第一次全国污染源普查电视电话会议现在开会。　[2008-01-04 10:00:20]


	[张平]为了全面了解全国各类企事业单位以及各类生产经营活动与环境有关的基础信息，进一步掌握各类污染物的排放总量，推进污染物总量控制计划的实施，国务院决定从2008年1月1日起，在全国范围开展第一次污染源普查工作。　[2008-01-04 10:08:08]


	[张平]在国务院的安排下，各地区、各部门都做了大量工作，各项准备可以说是基本就绪，普查工作进入了实施阶段。所以今天召开全国的电视电话会议，也就是以科学发展观为指导，进一步对实施阶段的普查工作进行动员和部署。国务院副总理、全国污染源普查领导小组组长曾培炎今天上午参加电视电话会议，并要作重要讲话。　[2008-01-04 10:08:42]


	[张平]在主会场参加会议的有：国务院第一次全国污染源普查领导小组成员、办公室成员和联络员，国务院有关部门负责同志。同时，邀请全国人大、全国政协有关部门和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志在主会场参加会议。　[2008-01-04 10:09:07]


	[张平]在各地分会场参加会议的有：地方各级政府及有关部门负责同志，今天电视会议有两个方面的内容，首先是有关部门和地方政府负责同志发言，然后请曾培炎副总理作重要讲话。　[2008-01-04 10:10:01]


	[张平]下面，请环保总局局长周生贤通报全国污染源普查前一阶段工作的进展情况及下一阶段的工作安排。　[2008-01-04 10:10:26]


	[环保总局局长周生贤]今天，国务院召开第一次全国污染源普查电视电话会议，曾培炎副总理出席会议并将作重要讲话，就污染源普查进行动员、部署。会后，我们一定要认真学习培炎副总理的重要讲话精神，抓好各项工作落实。下面，我简要汇报第一次全国污染源普查准备工作情况和下一阶段工作安排。　[2008-01-04 10:11:16]


	[周生贤]一、普查准备工作情况。　[2008-01-04 10:11:18]


	[周生贤]2006年10月，国务院决定从2008年年初起开展第一次全国污染源普查，印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（以下简称《通知》），成立了由曾培炎副总理亲自担任组长的第一次全国污染源普查领导小组（以下简称普查领导小组），发布了《全国污染源普查条例》。各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院《通知》精神，扎实开展全国污染源普查前期工作，到目前为止，各项准备工作基本到位，为按时启动和全面开展普查打下了良好的工作基础。　[2008-01-04 10:11:41]


	[周生贤]（一）组建污染源普查机构，全面启动前期工作。环保总局会同普查领导小组各成员单位，组建了第一次全国污染源普查领导小组办公室，环保总局、农业部选调工作人员成立办事机构 --全国污染源普查工作办公室。中宣部、环保总局、统计局、农业部等分别向省级宣传部门、环保、统计、农业等系统发出通知，要求根据国务院《通知》精神，抓紧组织开展污染源普查的相关工作。建设部召集有关科研单位专题研究了城镇污水集中处理设施普查工作。全军环办研究部署了军队和武警部队的污染源普查工作。全国31个省、自治区、直辖市均成立了第一次污染源普查领导小组，组建了普查办公室，转发了国务院《通知》或印发了文件，对开展第一次全国污染源普查进行了全面部署。　[2008-01-04 10:12:29]


	[周生贤]（二）编制普查方案，落实普查经费。在广泛征求意见和充分咨询论证的基础上，环保总局会同有关部门组织编制了《第一次全国污染源普查方案》，明确了普查的工作目标、普查的对象范围和主要内容、普查的技术路线和步骤、普查的组织和实施、普查的经费安排、普查资料的填报和管理等。普查方案经普查领导小组第一次会议审议通过，国务院办公厅于2007年5月17日正式印发。根据全国污染源普查工作办公室提出的普查经费预算方案，财政部审核下达了2007年普查经费7.37亿元，其中中央部门4.53亿元，补助中西部困难地区2.84亿元。各省、区、市人民政府也对普查经费作了不同程度的安排。落实经费为普查工作提供了有力的保障。　[2008-01-04 10:12:50]


	[周生贤]（三）制定普查工作规范，编制普查表式和处理软件。按照《普查方案》，全国污染源普查工作办公室组织各有关部门、科研单位，经反复研究，制定了一系列普查工作所需要的技术规定和工作细则，包括污染源、集中式污染治理设施、农业污染源、生活污染源普查，普查质量管理、数据审核、数据录入与传输等9项普查技术规定，以及数据处理、清查、普查员管理等多项工作细则。使得普查各个步骤、各个环节的工作，都有技术规范和程序规定可供遵循，提高了普查的科学性和规范性。经多次征求意见和专家论证，并通过试点验证，针对工业、农业、生活及集中式污染治理设施等四类普查对象，全国污染源普查工作办公室组织编制了整套66张普查表式及指标解释，开发了与之配套的计算机软件，今年1月底前可全部发送到基层。　[2008-01-04 10:13:16]