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| 内容： 新闻办定于2011年6月8日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任徐宪平、秘书长杨伟民和发展规划司司长李守信介绍全国主体功能区规划情况，并答记者问。中国政府网现场直播，敬请关注！
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[新闻办新闻局副局长、主持人 陈文俊]女士们、先生们，欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是给大家介绍《全国主体功能区规划》有关情况，今天请来的是国家发展改革委副主任徐宪平先生，国家发展改革委秘书长杨伟民先生和发展规划司司长李守信先生。首先请徐宪平主任介绍情况。 [2011-06-08 10:00:00] |
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[发展改革委副主任 徐宪平]女士们、先生们，上午好。很高兴就《全国主体功能区规划》有关情况，向新闻界的朋友们作一介绍。 [2011-06-08 10:11:33] |
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[徐宪平]2010年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，这是我国第一个国土空间开发规划，是战略性、基础性、约束性的规划。实施主体功能区规划，推进主体功能区建设，是我国国土空间开发思路和开发模式的重大转变，是国家区域调控理念和调控方式的重大创新，对推动科学发展、加快转变经济发展方式具有重要意义。下面，我简要介绍三方面情况。 [2011-06-08 10:12:55] |
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[徐宪平]一、规划编制的背景和过程 [2011-06-08 10:13:08] |
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[徐宪平]编制主体功能区规划、推进形成主体功能区，是党中央、国务院立足我国基本国情，从可持续发展的高度出发作出的重大战略决策。“十一五”规划《建议》提出了主体功能区的战略构想，“十一五”规划《纲要》明确了推进形成主体功能区的基本方向，党的十七大报告把“主体功能区布局基本形成”作为实现全面建设小康社会宏伟目标的一项新要求。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》提出实施主体功能区战略，“十二五”规划《纲要》明确了今后五年推进主体功能区建设的主要任务。 [2011-06-08 10:15:34] |
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[徐宪平]为编制好主体功能区规划，国务院下发了指导规划编制工作的两个文件，并专门召开电视电话会议进行了部署。 [2011-06-08 10:15:40] |
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[徐宪平]按照党中央、国务院的部署，国家发展改革委会同规划编制领导小组14个成员单位，从2006年8月开始，用4年多的时间编制完成了这一规划。 [2011-06-08 10:18:39] |
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[徐宪平]二、规划编制的目的和意义 [2011-06-08 10:18:54] |
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[徐宪平]改革开放以来，随着我国经济持续较快增长，工业化城镇化加快推进，国土空间发生了巨大变化。这种变化有力地支撑了经济发展和社会进步，但也存在一些必须高度重视的问题，如耕地减少过多过快、资源开发强度过大、环境问题凸显、生态系统功能退化等。因此，必须统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向。 [2011-06-08 10:19:13] |
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[徐宪平]推进形成主体功能区，有利于推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。空间结构在一定程度上决定着发展方式及资源配置效率。当前空间结构不合理、空间效率不高已经成为影响科学发展的重大结构性矛盾和问题。转方式必须转变传统的空间开发模式，调结构必须调整不合理的空间结构。只有通过明确不同区域的功能定位和发展方向，才能把转方式和调结构的要求落实到具体地域上。 [2011-06-08 10:20:15] |
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[徐宪平]推进形成主体功能区，有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距。区域协调发展并不是使经济总量在城乡和各地区平均分布，并不是简单地缩小地区生产总值的差距，而是要从人人享有小康社会幸福生活出发，使生活在不同地区的人们都能享有均等化的基本公共服务和大体相当的生活水平。 [2011-06-08 10:20:58] |
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[徐宪平]推进形成主体功能区，有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展。对一些生态环境脆弱的地区，若仍按照原有的发展模式，势必大大超出其资源环境承载能力，陷入越开发、越破坏、越贫困的恶性循环。因此，要引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，为农业发展和生态保护腾出更多的空间，促进人口、经济、资源环境的空间均衡。只有这样，才能从源头上遏制生态环境先破坏后恢复的弊端，使当代人的发展不损害后代人利益。 [2011-06-08 10:21:23] |
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