2016年西藏创新推动旅游工作展望

高原美景惹人醉 特色旅游写新篇
—2016年西藏创新推动旅游工作展望

历经几场羞羞答答的春雪，青藏高原正慢慢地苏醒过来。

林芝市漫山遍野如少女般面色的桃花，拉萨市大街小巷如刚出生婴儿般嫩绿的柳芽……在各景点穿着各式冲锋衣的旅游者也逐渐多了起来。

旅游业作为西藏支柱产业，对增进交融，带动相关产业发展等具有十分重要的意义。

日前，记者从西藏自治区旅发委了解到，今年，各相关部门将着力在体制机制、旅游产品、宣传营销等方面实现创新发展，以推动全区旅游业发展。

坚持创新体制 加快旅游业改革步伐

规范管理，制度先行。今年在推动建立区旅发委兼职委员制度，探索建立全区旅游委（局）主任（局长）联席会议制度前提下，西藏将推动拉萨、林芝完成“局改委”工作和先行试点下放旅行社审批权限，并全面推动各地（市）审批旅行社分社设立工作；各地（市）也将进一步加大简政放权力度，突出发挥旅游资源富集县的示范引领作用。

据了解，今年西藏将争取把巴松错景区作为示范建设点先行先试，在推进景区（点）三权分离工作方面迈出实质性步伐，加快相关企业移交拉萨市和国资委的工作，切实加快国有旅游企业体制改革工作步伐。

在旅游资金的整合上，将建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的开发建设机制，多渠道加大投入；在旅游项目的选择上，将实施一批带动性强、群众增收多的项目，突出综合服务、旅游扶贫、高端定制、精品线路上的旅游基础设施建设，财政发展资金对所投项目坚持一次性规划设计，分期分批建设。

此外，全区旅游系统将加快预算资金执行进度，层层签订项目推进责任书，并认真落实建设单位主体责任和各级旅游部门的监管责任，全力推进项目建设工作，确保质量，确保建一个项目成一个项目。

坚持创新产品 提升旅游服务水平

创新产品是当前旅游业供给侧改革的重要途径。各级旅游行政管理部门如何采取相应措施，成为关键。

据自治区旅发委相关负责人介绍，今年各级旅游行政管理部门将采取资金扶持、定向营销等政策措施，鼓励市场主体开发新景区（点）、新线路、新产品、新业态，推动乡村旅游、文化旅游、自驾车旅游、房车旅游，开拓登山、骑行、漂流等特色旅游产品，进一步加大旅游产业的综合开发力度，全力促进旅游同文化、体育、藏医药等相关产业融合发展，并适应当前个性化、差异化的旅游消费需求，在创新特种定制旅游产品上下功夫。

据悉，今年，区旅发委将同林芝市和自治区相关部门联合推动墨脱定制旅游，推进完成拉鲁湿地“中国特色高原湿地公园”景区挂牌工作。各地也将加快建立信息传播机制和旅游资源信息数据库组成的信息服务体系，大力发展智慧旅游，为游客提供方便快捷的信息服务，提升旅游服务水平。

坚持创新营销 把握旅游市场新航向

随着高原旅游业的日益升温，今年，西藏将针对国际国内旅游消费的新特点和新趋势，加大对新产品的营销。

据了解，西藏将充分依托旅游推广联盟，积极参与“魅力长江”、“天路之旅”、“香格里拉”、“世界遗产”中国国际旅游品牌建设；进一步发挥统筹职能，整合七地（市）旅游营销资源，努力形成“品牌与产品”“产品与资源”相结合的全域营销格局，提高宣传营销工作的实效；出台旅游企业营销创新鼓励政策，对利用新媒体手段创新营销工作取得实绩的企业予以奖励；认真总结前两届“藏博会”涉旅工作经验，提前策划，找准切入点，优化办会理念，探索市场化办会机制，用心做好“藏博会”涉旅工作；组织开展第四届西藏旅游商品大赛、西藏旅游主题歌征集、微博达人西藏行等活动，并与国内大型电商、新兴媒体合作，开展线上旅游营销；实现西藏旅游官方网站的改版运维和官方微信、微博的开通和前后端的持续有效运维；积极与国家旅游局衔接，精准策划和安全实施好海外西藏旅游周宣传促销工作。（记者 杨子彦、张斌）