国务院一周政策[05.08-05.14]

“国务院一周政策”栏目为你梳理每一周与你我息息相关的国务院简政放权举措，服务百姓政策，帮你速览每周新政，共享改革红利。

国务院一周政策

5月11日国务院常务会议，定了这3件大事

国务院总理李克强5月11日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品工业增品种提品质创品牌，更好满足群众消费升级需求；决定进一步精简投资项目报建审批，以改革营造更加便利的投资环境；通过《长江三角洲城市群发展规划》，培育更高水平的经济增长极。

首批28个双创示范基地出炉

日前，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，确定了首批共28个双创示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。《意见》要求在2018年底前，建设一批双创示范基地，扶持一批双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的双创模式和典型经验。

确保“舌尖上的安全”

国务院办公厅日前印发《2016年食品安全重点工作安排》，从健全法规标准入手，要求制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准，实行严格的农业投入品使用管理制度，着力解决农药兽药残留问题，持续加大对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管，切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。

国办发文促进外贸回稳向好

国务院办公厅日前印发《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，从加强财税金融支持、巩固外贸传统竞争优势、培育外贸竞争新优势、着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境等5个方面提出了14条政策措施，要求要多措并举，促进外贸创新发展，努力实现外贸回稳向好。

健全7大重点领域生态保护补偿机制

国务院办公厅日前印发的《关于健全生态保护补偿机制的意见》提出，要不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准，到2020年，实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。

18处新建国家级自然保护区名单公布

日前，国务院办公厅公布了辽宁楼子山等18处新建国家级自然保护区名单，并要求有关地区要按照批准的面积和范围组织勘界，落实自然保护区土地权属，并在规定的时限内标明区界，予以公告。新建国家级自然保护区的面积、范围和功能分区等由环境保护部另行公布。

我国将建设100个示范性国家技术转移机构

国务院办公厅日前印发《促进科技成果转移转化行动方案》，围绕激发创新主体积极性、构建支撑服务体系、完善创新要素配置等，部署了8个方面、26项重点任务，明确提出了“十三五”期间，国家将建设100个示范性国家技术转移机构，支持有条件的地方建设10个科技成果转移转化示范区，在全国技术合同交易额力争达到2万亿元。

部委政策

增值税纳税申报有调整

为配合全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，国家税务总局日前发文对增值税纳税申报有关事项进行了调整，对部分表格的表式及填写说明进行了修改，并明确自2016年6月1日起实施。

全面推进资源税改革

财政部、国税总局日前联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》，宣布自2016年7月1日起我国全面推进资源税改革，其他自然资源将逐步纳入征收范围，全面推开从价计征方式，全面清理收费基金，以解决企业税费重叠问题。

两部门还同时印发《水资源税改革试点暂行办法》等相关文件，提出率先在河北开展水资源税改革试点工作，并逐步扩大在全国推开。

“互联网+”现代农业有了三年行动实施方案

农业部、发改委、中央网信办、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局日前联合印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，明确了未来3年的总体目标和11项主要任务。在生产方面，重点突出种植业、林业、畜牧业、渔业，强调农产品质量安全；在经营方面，重点推进农业电子商务。提出到2018年，农业在线化、数据化取得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现。

特大城市客运枢纽间换乘不超过1小时

发改委下发《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》要求，要通过快速大流量的城市公共交通连接城市内各种类别方向和功能的综合客运枢纽，到2020年实现大城市的换乘时间最好不要超过30分钟；综合客运枢纽内，也就是地铁倒地铁，以采用同站或者立体换乘的方式，换乘时间应该不超过3分钟。

网络市场监管专项行动方案出炉

工商总局日前印发《2016网络市场监管专项行动方案》提出，于5月至11月在全国范围内开展重点整治，进一步落实网店实名制，加强网络交易商品质量监管，打击网络商标侵权等违法行为，治理互联网虚假违法广告，督促平台经营者自查自纠，对违法违规的网络经营者实施网络违法失信惩戒。

全国中小学校校园欺凌将获专项治理

国务院教育督导委员会办公室日前印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月—7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月—12月，主要是开展专项督查。

一周数字

5500万

国家工商总局副局长王江平11日在山东省菏泽市说，自商事制度改革以来，全国每天新登记企业1万多户。截至今年3月底，我国个体工商户已突破5500万户，私营企业达1990余万户，从业人员近3亿人。

2.3%

2016年4月份，全国居民消费价格指数（CIP）同比上涨2.3%。其中，城市上涨2.3%，农村上涨2.4%；食品价格上涨7.4%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨2.5%，服务价格上涨2.0%。1-4月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.2%。