吉林全面推进安全生产“双随机”抽查和重点监督检查工作

明确工作目标 注重完善机制 严格实施程序
吉林省全面推进安全生产“双随机”抽查和重点监督检查工作

为进一步规范和加强全省安全生产监管执法工作，有效推进安全生产“双随机”抽查和重点监督检查工作，近期，省安委会办公室印发《全面推进安全生产“双随机”抽查和重点监督检查工作实施方案》，要求大力推广随机抽查和重点监督检查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故。

明确工作目标。2016年10月底前，省、市、县三级安全监管部门分别建立“双随机”抽查机制、随机抽查执法检查人员名录库、随机抽查对象名录库和制定公布随机抽查重点事项清单。2016年年底前，“双随机”抽查和重点监督检查工作机制得到运用。2017年开始，这一机制成为各级安全监管部门开展监督检查、实施年度执法检查计划和开展各项大检查、专项治理、明查暗访等监管执法活动的主要方式，年度监督检查计划中采用随机抽查的比例不低于30%，并逐年提高。每年3月底前，各地安全监管部门完成名录库和清单调整更新工作。

注重完善机制。省安全监管局负责监督、指导、组织、协调全省安全监管部门开展随机抽查工作。各级安全监管部门按照职责分工开展随机抽查工作；依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，涵盖所有执法人员，并按照负责监管的行业领域分组并及时调整完善；依托全省“网格化”监管信息系统中录入的生产经营单位，建立本级随机抽查对象名录库；制定并及时补充完善本地区《清单》；可以采取“定向抽查”或者“不定向抽查”方式进行，确定待查对象和执法人员，通过摇号、电子抽签等方法抽取；按要求确定随机抽查比例和频次。

严格实施程序。各级安全监管部门从本级执法人员名录库中随机抽取一组执法人员，也可从下级执法人员名录库中随机抽调；开展随机抽查前，从本部门抽查对象名录库中随机抽取一定数量单位作为检查对象，并提前15个工作日在安全监管局门户网站予以公告，同时告知拟检查对象。采取暗查暗访方式检查的，不公开检查对象名单；监管执法人员编制具体方案，准备所需的设备，并将检查结果同步全程记录。检查结束，执法人员撰写检查总结，梳理形成隐患和问题清单，跟踪督促整改；建立随机抽查执法档案，任何人不得擅自增减、抽取、篡改和销毁相关材料；监管执法机构于20个工作日内在本局门户网站公开执法检查情况，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，公开曝光，并纳入“黑名单”管理；探索开展联合抽查。