河南；“精准”是扶贫脱贫的关键

实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，对人口大省河南而言，责任尤其重大，任务尤其艰巨。

10月17日是第三个全国“扶贫日”。我国设立“扶贫日”，旨在深入贯彻中央扶贫开发方针政策，坚定全社会向贫困宣战的决心，引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作。尤其是在扶贫任务繁重的当下，这对于深入推进精准扶贫工作、坚决打赢脱贫攻坚战，具有重大意义。

论起贫困的原因，各地当然不尽相同。自然条件千差万别、资源禀赋各不相同、发展基础参差不齐，每县、每乡、每村，乃至每户的贫困原因都各不一样，你可能是因为住得偏远，我可能是因为缺少技能，他可能是因为家庭负担重。如此一来，“撒胡椒面”、搞“大水漫灌”，都无法做到具体问题具体分析，也实现不了脱贫“不落一人”的目标。因此，习近平总书记强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准”。

实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，对人口大省河南而言，责任尤其重大，任务尤其艰巨。38个国家级贫困县、15个省定贫困县，贫困县占全省县级行政区划的近一半，贫困人口总量居全国第三位，这是我省面对的现实，也是必须啃下的“硬骨头”。

脱贫攻坚，国家提出的做法和要求是“六个精准”、“五个一批”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批……精准，就是要因户因人施策。我省制定的“转移就业、扶持产业、易地搬迁、社会保障、特殊救助”精准扶贫办法，从五大方面给出了精准脱贫的“河南方法”，后来出台的“五个办法”“五个实施方案”，则是进一步的细化措施，让精准脱贫具有极强的可操作性。

“精准”需要一以贯之地坚持。作为典型的深山区村庄，辉县市拍石头乡黑沟水村有406户人家，当地山是石头山，土薄地瘠，人均不到一亩地，而且缺乏外来水源，小麦亩产仅有两三百斤。辉县市实施“山区贫困群众万人易地扶贫搬迁计划”后，将贫困人口向非农产业转移，向城镇转移，包括黑沟水村在内的深山区农民一举变为社区居民，就业十分方便，每月人均现金收入较搬迁前增加了两倍多。栾川县依托山区独特的生态旅游资源，积极发展旅游产业，许多山区贫困农民走上了致富道路。光山县引导群众发展特色种植业，并探索羽绒产业“电商+扶贫”模式，带动贫困人口就业，实现脱贫增收……你有你的特色，我有我的办法，他有他的绝招，我省各个地方在脱贫攻坚上不遗余力，在“精准”上都使出了浑身解数，成效有目共睹。

由偏重“输血”向注重“造血”转变，由“大水漫灌”向“定向滴灌”转变，由偏重扶“面”向注重扶“点”转变，由偏重普惠向注重特惠转变，因贫施策、因地制宜，把“精准”这篇文章做细、做实、做好，我们才能夺取脱贫攻坚战的全面胜利。（薛世君）