江西广东两省首设生态补偿共护“生命之水”

东江哪得清如许 为有源头活水来
赣粤首设生态补偿共护“生命之水”
标志着我国跨省流域横向生态补偿取得重大进展

清清的东江水，一头连着老区江西，一头连着经济发达的广东和香港。10月19日，在财政部、环保部有关领导见证下，江西省和广东省在南昌正式签署东江流域上下游横向生态补偿协议，标志着我国跨省流域横向生态补偿取得新的重大进展。

东江是香港和珠三角主要饮用水源，是我国具有代表性的饮用水源型河流，被称为“生命之水”“经济之水”和“政治之水”。保护东江源，一直是江西、广东和香港同胞的共同心愿。在财政部、环保部的积极推动下，赣粤两省就东江流域横向生态补偿多次协商、达成共识，并最终签署协议。

根据协议，生态补偿期限暂定三年，跨界断面水质年均值须达到Ⅲ类标准水质达标率并逐年改善。赣粤两省共同设立东江流域水环境横向补偿资金，每年各出资1亿元，依据考核目标完成情况拨付资金。中央财政依据考核目标完成情况确定奖金，资金拨付东江源头省份江西，专项用于东江源头水污染防治和生态环境保护。

东江源的生态保护，凝聚着江西人民长久的付出与坚持。封山、关矿、退果、移民……多年来，源区人民不遗余力守护这一江清水。仅“十二五”以来，寻乌、安远、定南三县关闭矿山开采、有色冶炼等污染企业202家，拒绝750多个外来项目。目前，东江平均三级以上水质达88%，有力保障了下游地区饮水安全。

江西省委、省政府历来高度重视东江源头生态保护，先后制定出台了《关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定》等政策措施。自2003年全国两会以来，赣粤两省的全国人大代表、政协委员多次提交建议、提案，呼吁国家和受益地区对东江源区实施生态补偿。2014年1月，环保部正式启动了《江西东江源生态保护与补偿规划》编制工作。

“跨省流域水环境保护，难度大，涉及利益如何平衡、共建共管共享机制如何搭建等诸多‘瓶颈’。” 江西省委党校副巡视员黄世贤认为，“东江源流域生态补偿试点，对探索适合我国国情的跨省流域水环境保护提供了可供借鉴的经验，影响深远。”

多年期盼终于结出硕果，老区人民喜笑颜开。安远县环保局局长叶禄林激动地表示：“东江源生态补偿的最终落地，既是960万赣南人民的福音，更是一种鞭策。我们一定以此为契机，以更大力度抓好源区水环境保护治理，确保养育赣粤港三地人民的这一江清水汩汩流淌。”（记者 黄颖、林雍）