辽宁：金普新区提前进入“自贸时间”

复制沪粤成型经验 日均新增市场主体98户
金普新区提前进入“自贸时间”

“我们公司主要是为外国企业提供信息咨询服务，辽宁自贸试验区获批后，我们第一时间决定在大连金普新区落户，作为东北对外开放的前沿，这里的发展前景会很好。”11月25日，站在金普新区所辖的大连保税区行政服务中心大厅里，韩资企业、大连红色猫商务有限公司经理韩艳艳如是说。

辽宁自贸试验区获批以来，大批像大连红色猫商务有限公司这样的企业审时度势，抢抓自贸区战略机遇，纷纷抢滩大连金普新区。仅10月份，金普新区平均每天新增市场主体就达98户，再创历史新高。2016年前10个月，全区新增市场主体15847户，其中新增企业7144户，新增企业数量已经超过去年全年新增企业数量之和。

市场主体井喷式增长的背后，很大程度上来自于金普新区体制机制改革带来的催化作用。随着辽宁自贸试验区获批，金普新区全面启动自贸区建设工作，成立10个专项工作组，在借鉴上海、广东等自贸区成型经验的同时，加快体制机制创新，全力加速自贸区建设，为自贸区最终落地做好各项准备。

截至目前，国务院要求复制推广的上海自贸区35项改革试点经验，涵盖了投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放、事中事后监管、海关监管、检验检疫制度创新七大方面，金普新区已基本完成复制。大连海关先后复制推广了“批次进出、集中申报”“区内自行运输”“保税展示交易”等18项自贸试验区海关创新监管制度，企业每年可因此节约运营成本数百万元，减少通关时间约1500小时。

与此同时，金普新区率先实行外商投资备案管理制度，在新区的外商投资企业设立及变更，不涉及国家规定实施准入特别管理措施的事项无需再进行审批，实行网上在线备案即可，每年可为近千家外资企业节约大量时间成本。大连保税区因势利导，将外资企业的平均审批时限压缩至5个工作日内，对一些重点项目保证3个工作日内完成，同时简化多项行政审批手续，全面实施“先照后证”登记制度改革，推出执照立等可取特色服务，并通过微信实施网上核名，大幅提升企业准入效率。

自贸区效应释放出的改革红利，让金普新区的投资热度不断升温。寒风中，一度闲置多年的小窑湾国际商务区眼下一片热火朝天的景象，这里正力争建设成为金普新区和辽宁自贸试验区的经济中心、贸易中心、金融中心及战略性新兴服务业中心。这里2017年拟开工13个重点项目，总投资超过190亿元。（记者 王刚）