河南：脱贫攻坚 奔向小康

 2016年，我省脱贫攻坚“攻”字当头，攻坚拔寨首战告捷，并趟出了一条精准扶贫、精准脱贫的路子。

2016年是我省脱贫攻坚的开局之年，但摆在面前的任务极其艰巨。全省有38个国家级贫困县、15个省定贫困县，贫困县占全省县（市）的一半。农村贫困人口有430万，总量居全国第三位。贫困人口从地区看，多属集中连片特困地区、深石山区；从人群看，多是因病因残缺乏劳动能力的家庭。实现110万农村人口稳定脱贫，兰考县、滑县两个国家级贫困县有望率先脱贫摘帽。

去年6月，我省开展大规模精准识别回头看，贫困人口识别精准度大幅度提高，解决了应该扶持谁的问题，为脱贫攻坚找到了准确的“靶心”和“堡垒”。

省扶贫办主任张继敬说：“正是因为目标明确，扶持对象精准，科学制定了脱贫攻坚的任务和对策，我省2016年脱贫攻坚才实现首战告捷。”经过多年的扶贫开发，容易脱贫的已经解决，剩下的都是难啃的“硬骨头”。面对这些“硬骨头”，如何攻？从哪里找到突破口？

在战略层面上，我省“破题”的关键一招就是全面实施精准扶贫，并完善“1+N”精准脱贫政策体系。在出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》的基础上，于去年6月又陆续出台了脱贫攻坚“5个办法”“5个方案”和教育、电网等“5个专项方案”。在战术层面，我省全面落实“转、扶、搬、保、救”，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，提高了脱贫攻坚的精准度和有效性。

2016年全省共投入财政专项扶贫资金59亿多元，并带动大批行业、社会和金融资金投向脱贫攻坚。

在这场脱贫攻坚的战争中，“作战指挥部”是各级党委、政府，“参战主体”是全省广大群众。

我省把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程来抓。成立了脱贫攻坚领导小组，实行省委书记、省长“双组长”制。建立了省级领导干部和部分省直单位联系贫困县工作制度。选派1.2万名第一书记，实现对建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村全覆盖。去年5月我省召开脱贫攻坚第一次推进会后，全省各市县层层立下军令状,逐级夯实落实责任，有计划、有重点、有步骤地推进脱贫攻坚工作。

作为重要的“参战主体”，我省广大贫困群众不等不靠，奋力拼搏，逐步走上脱贫致富的道路。鹿邑县贫困户张艳伟腿有残疾，一度对生活失去信心。后来在同乡的帮助下建了一个蘑菇大棚。这个昔日天天只会睡觉的人，如今天天在蘑菇棚中忙活，对未来脱贫也充满了信心。

新年伊始，我省召开了脱贫攻坚第二次推进会议。在历史的新起点上，勤劳的中原人民一定能再创辉煌，携手脱贫攻坚，共同奔向小康。（记者 李运海）