全国烟叶工作电视电话会议在北京召开

全国烟叶工作电视电话会议在北京召开 凌成兴出席并讲话
凌成兴在全国烟叶工作电视电话会议上强调
努力保持烟叶平稳发展好势头 开创行业稳中向好新局面
杨培森出席并讲话

12月5日，全国烟叶工作电视电话会议在北京召开。会议全面总结今年烟叶工作，分析当前烟叶工作形势，部署明年烟叶工作任务。国家烟草专卖局局长凌成兴、副局长杨培森出席会议并讲话。

凌成兴在讲话中指出，今年以来，面对复杂形势和多重挑战，全行业坚持稳中求进工作总基调，按照国家局“四个不动摇、一个优结构”工作要求，坚定推进烟叶供给侧结构性改革，取得了“两个超额完成，三个稳步提升”的显著成效，即：烟叶种植面积超额完成调控目标；烟叶收购总量超额完成年度调控目标；原料保障水平稳步提升，优质烟叶供给向更高质量发展；体系构建水平稳步提升，现代烟草农业向更深层次发展；烟农收入水平稳步提升，促农增收工作向更好势头发展。

凌成兴指出，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，作出了一系列新的重大部署，这是抓好烟叶生产工作的重要遵循。全行业要认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧密联系烟草实际，创造性地做好全国烟叶生产工作，努力保持烟叶平稳发展好势头，为行业持续健康发展打牢根基，为老少边穷地区脱贫攻坚多作贡献。

就明年和今后一个时期的烟叶工作，凌成兴提出三点要求：

一要讲清“三个正确认识”，即正确认识烟叶提质增效对于促进脱贫攻坚、发展卷烟品牌、带动烟区现代化建设的重要作用，正确认识调控烟叶生产带来的收购总量大幅减少、烟叶结构不断优化、基地建设扎实推进的卓著成效，正确认识库存总量高位运行、烟叶消耗大幅减少、清产核资难度增大的严峻形势，进一步加大烟叶工作宏观调控力度，按照烟叶当年产销平衡、库存逐年消减的思路，坚决打赢烟叶“去库存”这场攻坚战和持久战。

二要保持“两个总体稳定”，即始终坚持促进烟农增收工作举措不动摇，稳定烟叶收购价格、稳定烟叶产前投入、稳定烟基水源补贴，尽最大努力保证烟叶生产扶持政策总体稳定；进一步加大精准帮扶力度，以2017年烟叶种植计划面积为基数，对贫困县烟农减少的种植面积，由烟草行业进行定额补助，用于烟农调整产业结构，巩固脱贫成果，尽最大努力保证贫困烟农脱贫成果总体稳定。

三要抓好“四个协调平衡”。一是抓好总量协调平衡，抓住关键环节，严肃调拨纪律，确保烟叶生产平稳发展。二是抓好结构协调平衡，产区公司要以基地单元为纽带，大力优化烟叶供给结构；工业企业要以配方改革为抓手，大力优化库存烟叶结构。三是抓好区域协调平衡，合理配置资源，做优种植布局；加强统筹协调，做优加工布局。四是抓好内外协调平衡，统筹利用国内国际“两个市场、两种资源”，大力提升烟叶进口质量，扩大烟叶出口数量，实现烟叶发展内外需协调平衡。

杨培森在讲话中明确了明年烟叶工作重点是抓好烟叶生产控总量守红线，并提出五点要求：一是2018年全国安排烤烟种植面积1350万亩，按3300万担安排国内烟叶生产收购计划，200万担出口计划，总体保持烟叶价格和补贴政策稳定。二是必须高度统一思想，争取每年消化库存烟叶500万担，经过几年努力将烟叶库存降到较为合理水平。三是必须扎实有效落实各项措施，认真做好政策宣传解释工作，严格落实合同种植，严肃认真落实责任，及早研究解决烟叶结构问题。四是必须进一步抓好烟叶提质增效，提高种植水平，加快绿色发展，提升机械化作业能力，继续加强烟叶基础设施建设和水源工程建设，打牢烟叶生产基础。五是必须兼顾烟农利益，千方百计做好烟农增收和促进贫困地区烟农脱贫攻坚工作。

会上，云南省局（公司）、贵州省局（公司）、湖南省局（公司）、福建省局（公司）、浙江中烟、江西中烟、云南丽江市局（公司）、福建武夷烟叶有限公司等八家单位作经验交流发言。

国家局、总公司机关有关部门和单位负责人，各烟叶产区省级局（公司）主要负责人、分管烟叶工作和烟叶基础设施建设工作负责人及烟叶处、烟叶基础办负责人，重点地市级局（公司）主要负责人，各省级工业公司分管烟叶工作的负责人及原料部门负责人在主会场参加会议。各烟叶产区省级局（公司）、地市级局（公司）、县级局（分公司）烟叶部门相关人员及烟叶基层站站长在所在地分会场参加会议。