江苏省市场监管局调研电梯应急处置平台建设

芮琼是一名电梯应急电话96333的接线员，在南京市新城科技园的一栋办公楼里，每天三班倒。“我被困电梯了，地点是凤台南路28号南京民办实验学校。”接到电话后，芮琼立即通知该电梯维保单位，6分10秒后，系统消息提示被困人员救出。这样的电梯被困求救电话，在南京市电梯应急处置服务平台上平均每天响起22次。

随着电梯保有量的持续快速增长、老旧电梯逐年增多，人员被困电梯时有发生，居民安全保障压力不断增大。日前，省市场监管局局长、党组书记朱勤虎带领“不忘初心、牢记使命”主题教育调研组，来到南京市特种设备安全监督检验研究院专题调研全省电梯应急处置服务平台建设。

“通过拨打96333，救援人员多久能到达？”在南京市96333电梯应急处置服务客户热线中心，朱勤虎问。“一般20分钟之内就能到达。按要求在30分钟之内，如果电梯厂家的一级维保单位不能到，就立即启动二级方案，请中心签约维保单位赶赴现场。”南京市特检院院长丁树庆回答说，救援人员到现场平均用时11.2分钟，现场实施救援平均用时5.4分钟。

此前，调研组成员在苏北某地一居民小区暗访调研时，曾在半小时内数次拨打当地电梯困人救援电话12345，均占线。“这意味着，没有达到30分钟之内救援到达的要求。”朱勤虎说，电梯被困求救，事关百姓安危，因此对救援时间要求非常高。

我省现有电梯超过62万余台，其中乘客电梯和载货电梯共54万余台。目前，我省已经建成了以96333号码为主、12345或者119号码为辅的电梯应急救援呼叫中心，在全国率先完成了以设区市为单位实现电梯应急救援全覆盖的目标。

但是，相比96333电梯应急救援呼号，12345、119也承担着更大范围的来电咨询、各类求救任务。调研组认为，为了提高电梯困人的处置速度和效率，需要尽快在全省统一呼号，将96333作为统一的救援号码，要在全省每台电梯推广使用，要让被困人员第一时间联系救援力量。

为了倒逼电梯厂家、维保单位提高产品、服务质量，我省自2013年印发了《关于加强城市电梯困人应急救援网络建设的指导意见》，要求13个设区市建立责任明确、预警有效、响应及时、解救迅速的电梯困人应急救援网络。截至2016年12月底，我省在全国率先建成了省级数据中心，加强了电梯故障数据统计分析和风险监测预警。

省市场监管局特种设备安全监察处副处长许纲介绍，建成省级数据中心，加强对电梯故障数据统计分析和风险监测预警，目的是倒逼电梯厂家、维保单位提高电梯生产制造、使用、维护的质量。

目前，全省电梯应急处置平台覆盖率达到87.2%，数据信息接入率超过64%，这意味着数据归集不及时。调研组在调研中了解到，具体来说，南京、南通、淮安、无锡等地与省电梯应急处置平台的技术架构相同，基本上实现了正常对接，数据定期向省平台传输。但是，还有一些设区市虽然能够定期传输数据，不过数据质量不高。主要原因在于部分电梯场所分类未填或不规范、部分故障代码存在错误、一部分地址信息不详细、少数电梯注册代码有错误等。

朱勤虎表示，要牢固树立以人民为中心的思想，把加强全省电梯应急处置服务平台建设作为今年省局一项重要工作和民生实事工程，全力推进实施。不仅要尽快统一96333应急救援呼号，还要统一电梯编号，将其作为电梯的身份证号码实现精准定位；要统一数据归集，逐步实现电梯基础数据、运行使用、故障维护等数据的及时、全面、准确归集；要统一软件平台，提高救援及时性和有效性；要统一展示平台，将电梯应急处置服务平台纳入全省市场监管信息化总体规划，实现数据互联互通和软件系统融合；要统一公示信息，通过数据分析，定期向社会公布电梯生产、销售、质量、安全等情况，倒逼电梯制造业企业和相关维保单位提高产品质量、加强售后服务、切实履行主体责任。今年年底前，要完成96333呼叫号码统一、电梯编号统一、应急数据归集工作统一；明年一季度前，基本建成统一信息共享软件平台，加快建设统一展示平台和统一信息公示平台。