新华社上海３月11日电（记者李荣）上海市杨浦区政府创新管理方式,近日实施“政府业务流程外包”计划，把“不擅长”的事务委托给有公信力的社会中介组织来运作，使中介组织成为协助政府解决公共问题的重要力量。

    据了解，此次杨浦区政府向中介组织实施的业务委托包括４个方面：在培育主导产业上，杨浦区与中国工业设计协会全面合作，共同推进国家级工业设计园区建设，规划建设相关的人才、产业投资、设计、展示等公共服务平台,同时与上海创意产业中心合作，共同推进创意产业服务平台和创意产业集聚区建设。

    在提高国资监管绩效上，杨浦区与上海立信长江会计师事务所全面合作，聘请一批注册会计师担任行政事业单位财务监督员，从经营性资产监管扩大到非经营性资产的监管。

    在拓展服务领域上，杨浦区与上海教育国际交流协会合作，政府引导推动，搭建市场化运作的教育及留学的咨询、会展、中介服务体系。

    在降低行政运营成本上，杨浦区与携程网合作，委托其代理区相关部门单位的公务旅行、会展、商务考察等后勤服务，提供具有竞争力的价格和优质服务。

    此外，杨浦区还在全市率先组建了区政府法律顾问团，明确要求“政府开门八件事、先请律师把好关”，规定凡遇对外经济合作项目等８类事务时，必须聘请区政府法律顾问团成员提前参与，有效促进政府依法决策、依法行政的进程。区政府还建立城市规划咨询专家库，专门聘请了财务咨询机构作为政府的理财专家。

    杨浦区区长蒋卓庆说，许多政府事务，政府并不擅长，运作起来成本高、效率低。基层政府应发挥组织、引导和保障作用，广泛动员社会力量，集中社会智力资源，形成社会合力，增强公共管理的开放性和互动性。社会中介组织是社会管理的重要力量。政府在转变职能的过程中，应构建与中介组织的新型关系，培育政府委托中介提供优质公共服务的民间市场。

    相关人士表示，杨浦区将进一步有序拓展政府“外包”的领域和范围，不断提高政府公共服务质量，形成政府“不包揽、精机构、促整合、干成事”的机制。（完）