新华社长春８月１７日电（记者刘毅非、褚晓亮）记者从日前在吉林省长春市召开的第十四届全国市长公开电话年会上了解到，为了迎接２００８年奥运会，北京市以“１２３４５”便民电话为基础，整合政府服务热线电话资源，正在构建一个也可以为外宾提供服务的非紧急救助系统。
在很多发达国家的大都市里，政府非紧急救助系统的对外服务能力都比较健全。如美国纽约有“３１１”系统，可以提供各种语言服务，不论哪国人都可以得到迅速、有效的帮助。而在我国目前的一些大城市内，市长公开电话还基本上是为市民服务，缺少对国外游客的辐射力。
“举办奥运会对北京市各方面服务工作提出了更高的要求，奥运期间，将有大量外国运动员、政府官员、中外游客、新闻记者来北京，如果不能及时沟通和解决他们在京期间遇到的一些实际问题，将会直接影响北京的形象。”北京市政府便民电话中心副主任孙北川表示。
据了解，北京市非紧急救助服务中心在政府便民电话中设立了多语种受理服务，为外宾提供多语种的非紧急救助服务。外宾如果在北京期间遇到问题，可以通过拨打“１２３４５”电话向政府求助。
一位市长的困惑：一年２４万件电话说明了什么
新华社长春８月１７日电（记者褚晓亮、刘毅非）“长春市一年就接到２４万件市长公开电话。我也在思考，这既说明老百姓信任政府，也表明政府一些部门和相关行业工作不到位？”在第十四届全国市长公开电话年会上，长春市市长崔杰的一席话引起了与会人员的深思。
崔杰向与会人员深深地鞠了一躬：“我是代表所有参会城市的市长向你们鞠躬，你们工作既光荣又辛苦，一方面要面对诉苦的群众，一方面又要协调众多社会垄断行业和实权部门，常常要受‘夹板气’。”崔杰感叹，“尽管市长公开电话不是规范的法制社会的题中之意，但在我国社会转轨的过渡期和矛盾集中期，没有市长公开电话是难以想像的。”
崔杰说：“做市长公开电话工作责任是重大的，群众对市长公开电话有很高的期望值。市长公开电话部门是受到表扬最多的部门，也是遭到批评最多的部门。长春市一年有２４万件电话，办结的群众满意率是９２％，但仍有８％不满意。”
崔杰给与会的人员出了一个题目：怎样建立一个常态的社会运行机制？崔杰说：“如果我们每个职能部门、社会运行的各个环节都能各司其职、有机运转，互相不推诿扯皮，什么事情都能在部门这个层面上很好地解决，老百姓还用得着打那么多‘１２３４５’吗？”
“市长公开电话是一面镜子，政府部门和相关行业都要用这面镜子好好照照自身工作的漏洞和不足”。
长春：市长公开电话可以进行投诉预警
新华社长春８月１７日电（记者刘毅非、褚晓亮）在长春市市长公开电话办公室的操作平台上，工作人员鼠标轻轻一点，电脑屏幕便出现了类似股票走势图一样的界面。这可不是什么股票信息，而是对投诉状态的预警预报系统，是长春市市长公开电话的一项智能化新功能。利用这一功能，单位和行业可以及时了解近一段时间内的投诉状态。
记者了解到，这种预警预报系统分为单位和行业两种。通过对３年来市民反映问题的数据变化进行分析，测算出不同单位、不同行业的正常工作走势，从而建立起相对应的数字模型，并预测到后四周内投诉反映流量的变化。向相应部门进行提示和预警，使部门可以根据预警状态提前开展预防工作。
在现场的电脑屏幕上，记者发现这个系统绘制的预警曲线设置了红、橙、黄、绿４个等级。“红色曲线是超常值，橙色曲线是警戒值，这两个曲线都是预警曲线，达到或超过这两个曲线的单位要动手研究解决投诉过多的问题，黄色曲线是提醒线，被提醒的单位要注意一段时期内的投诉动向，绿色曲线则是表扬线，说明该部门投诉低于正常范围。” 长春市市长公开电话办公室的工作人员向记者介绍。
长春市政府办公厅副主任、市长公开电话室主任赵显表示，增加预警功能可使市长公开电话实现参谋助手作用的功能拓展。由以往的根据经验判断投诉热点转变到科学分析上来，为政府领导决策和部门提前化解矛盾提供了真实的来自群众的社情民意参考。
短评：让部门领导也来接接市长公开电话
新华社长春８月１７日电(记者褚晓亮、刘毅非)“要教育一个麻木不仁的部门领导，就把他送到市长公开电话办公室接两天电话。”在第十四届全国市长公开电话年会上，一位代表带有调侃色彩的发言听起来却令人感到沉重。
市长公开电话办公室，被很多人称为“第二居委会”。这里，每天接触的都是普通的老百姓和同样普通的鸡毛蒜皮的小事。可正是在这里，有大量的民意诉求在汇聚，有最真实的民生图景在展现。
让部门领导去接市长公开电话可以有两方面意义：一是通过了解老百姓的要求和愿望，体会民生之疾苦；一是通过倾听老百姓的困难与抱怨，反观一些政府部门的衙门作风。
长春市市长崔杰说：“市长公开电话是一面镜子，可以照出我们的一些部门和行业的工作漏洞。”当有更多的政府部门领导从这部热线中听到民生的渴盼，从这面镜子中照出自身工作的不足，社会就会更多一些和谐的音符。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”不妨，让那些习惯了在办公室听报告的耳朵也到市长公开电话办公室来听一听真实的民声吧。
经过20年发展 市长公开电话正在实现职能升级
新华社长春８月１６日电（记者褚晓亮、刘毅非）记者从日前在吉林省长春市召开的第十四届全国市长公开电话年会上了解到，经过２０年的发展，在全国很多城市，“１２３４５”这部市长公开电话已不再只是单纯的政府与群众联系的热线，而正在变成具有预警、咨询、突发事件协调、非紧急救助等综合性的城市管理工具。
上海政务服务热线开通 拨“114”可查政府电话
8月16日上午，上海市常务副市长冯国勤点击开通“上海政务服务热线114”。今后，市民拨打“114”，即可查询全市各级政府的信访、投诉、咨询等政务公开电话和供水、供电、公交、邮政、电信等公用事业单位电话。
“12345”市长公开电话正式得到确认 将全国统一
新华社长春８月１６日电（记者 刘毅非、褚晓亮）经第十四届全国市长公开电话年会与会代表１６日表决通过，市长公开电话标识正式得到确认，它将作为“１２３４５”永久标识在全国统一使用。
石家庄“市长短信”收到8800余条 无一骚扰短信
１１月８日１１时８分，手机号为１３９３１１１××××的市民发来一条短信：“市区西外环与中山西路交叉口外一个排水沟每天上午都流出泛着白沫的污水，政府能否管一下？”这是值班员小刘当天收到的第七十条短信。她立即与市环保局联系，得到“马上派人处理”的答复后，及时给市民回复：“您好，感谢你的建议和意见，我办已责成环保局调查处理。”与此同时，另外两名工作人员和小刘一样，紧盯着电脑屏幕，忙碌地接发着一条条短信。这是发生在河北省石家庄市政府“市长短信”办公室的一幕。
