6月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确提出将简政放权、放管结合、优化服务作为更好发挥政府作用，激发市场活力，推动“双创”的重大政策举措之一。

从政策制定的出发点看，自本届政府大力实施简政放权改革以来，始终围绕着如何处理好政府与市场关系、激发市场主体创业创新活力这一主题来谋政施策。“放、管、服”正是本届政府处理政府和市场关系的生动实践和战略抓手，三者环环相扣，相辅相成，成为一个系统性有机整体。

从政策演进的路径看，“放、管、服”已成为当前我国推进政府职能转变的清晰主线。从最初的单一推进简政放权，取消和下放行政审批事项，到后来的放管结合，变前置审批为事中、事后加强监管，再到优化政府服务水平，提高政府服务能力，三者是伴随着政府自身改革实践的不断发展，以现实遇到的问题和矛盾为导向，在积极总结前期成功改革经验基础上，探索出来的一条日渐明晰、符合规律的改革主线。

从政策实施的效果看，“放、管、服”已成为“双创”的核心助手。以取消和下放行政审批事项为代表的简政放权，明确释放了全面深化改革的强烈信号，已成为全社会凝心聚力促改革的旗帜。放权的同时，加强事中、事后监管，逐步为创业创新者建立起稳定、透明、合法、公正的市场秩序，营造出良好的运营环境。监管的同时，优化政府服务水平，提高政府服务质量，真正让政府成为了创新创业者的后盾和保障。正因如此，截止2014年底，国务院已取消下放9批行政审批事项共798项；工信部取消通讯建设资质类行政审批事项，惠及电信增值业务企业2万家以上，从业人员10万以上；国税总局取消“享受小型微利企业所得税优惠的核准”，企业受惠面增加30%，惠及200万户小微企业；卫计委促进社会办医健康发展，有利于惠民生和发展现代服务业；工商总局清理和压缩了工商登记各类前置审批事项，激发了地方政府和企业、个人投资创业热情，2014年全国新登记注册企业365.1万户，注册资本19.05万亿元，同比分别增长45.88%和99.02%。数据表明，“放、管、服”对稳增长、调结构、惠民生产生了明显激励、推动作用。（历求实）