国务院总理李克强7月22日主持召开国务院常务会议，决定推广随机抽查机制，以创新事中事后监管，营造公平市场环境。会议指出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新事中事后监管，大力推广随机抽查机制，对于克服“任性”检查，实行“阳光”、文明执法，促使市场主体自觉守法，营造公平竞争环境，推动大众创业、万众创新，具有重要意义。

    随机抽查机制斩断了抽查利益链条，将抽查样本和结果公诸于众，规避了以往抽查执法存在的人情、腐败交易等弊病，有利于推动执法阳光化。随机抽查属于统计学的随机抽样调查模式，具有不可预知性的特征，而且，通过建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制，可以实现“双盲”效果，避免被检查对象与检查人员事先私下沟通，以达到抽查的公平性，确保抽查结果的准确和公正。

    众所周知的体育界所通行的兴奋剂飞检制度，就是随机抽查的一种模式，通过随时抽查运动员的尿液，让运动员无法防备，从而有效遏制兴奋剂的泛滥之势，维护了体育竞赛的公平公正。随机抽查机制的威力就在于“随机”，一旦制度建立起来后，就可以按照工作流程执行下去，不再受到外界权力阻挠，避免无谓的噪音干扰，使得检查制度走向规范化、科学化，以减少权力寻租空间，营造良好的营商环境。。

    公平竞争是建立市场经济的制度基础，每一位市场主体都要在法律的范围内合法经营，不得逾越法律界限，不得搞非法竞争。而推广随机抽查机制，亦能促进市场公平竞争。通过对市场主体进行随机抽查，犹如在其头上悬挂一把达摩利斯剑，随时都有可能掉下来，令其不敢再怀有侥幸心理，以倒逼其遵纪守法经营，通过公平竞争来赢得市场认可。

    建立随机抽查机制需要完善配套制度，诸如依法监管、公开抽查事项、严格限制监管部门自由裁量权、及时公布抽查结果和处理结果等，都是为了确保随机抽查机制的公平公正，将监管部门的权力关在制度的笼子里，以克服“任性”检查、避免暗箱操作、遏制腐败交易。随机抽查机制促进阳光执法，把检查人员的执法行为晒在公众面前，是否有违法违规之处一目了然，有利于公共舆论监督。

    我国正在大力调整产业结构，鼓励大众创业、万众创新，实现经济新跨越，而要想达到该目标，就要完善市场经济制度，降低市场进入门槛，为民众提供高效灵活的政务服务。推广随机抽查机制，可以完善市场检查制度，保障创业者不受违规检查的困扰，以创新事中事后监管，营造公平市场环境，解除创业者的后顾之忧。（江德斌）