关于印发《铜陵市引进高层次创新创业人才审核认定办法（暂行）》的通知
铜人才〔2014〕3号

各县区委，市委各部门，市直各单位党组（党委），各人民团体党组，市属各企业党委：

《铜陵市引进高层次创新创业人才审核认定办法（暂行）》已经市人才工作领导小组会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共铜陵市委办公室
2014年3月24日

铜陵市引进高层次创新创业人才
审核认定办法（暂行）

第一条　为更好地实施“科教兴市”和“人才强市”战略，加快引进高层次创新创业人才，全面提升核心竞争力，依据《关于加强引进高层次创新创业人才工作的实施意见》（铜办〔2009〕47号），特制定本办法。

第二条　铜陵市引进高层次创新创业人才审核认定工作遵循公平、公开、公正的原则，每年审核认定一次，具体时间由市科技局根据实际情况另行通知。

第三条　铜陵市引进高层次创新创业人才审核认定工作由市科技局组织实施，管理工作由市人才工作领导小组负责。

第四条　重点引进拥有与我市发展主导产业、战略性新兴产业相关的成果、技术，在相关领域具有较强的经营管理和技术创新能力，为我市重大工程、重点项目和企业提供服务，或具有自主知识产权，来我市创办、领办各类产品竞争力强、市场前景较好的创新型企业的高端人才或人才团队，兼顾其他方面优秀人才。

第五条　引进的科技领军人才须满足以下条件之一：

（一）拥有自主知识产权或掌握核心技术，且其技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和广阔产业化前景的人员；

（二）具有多年海外科技工作经历，属于国际某一学科、领域内的带头人，能够引领产业发展走在国际前列的人员；

（三）担任国家重大科技专项的首席科学家、项目主要负责人，国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室(重点)的专家及学科带头人，国家级有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴的专家；

（四）近5年获得国家科技进步二等奖以上的项目主要完成人（前5名）。

第六条　引进的高新技术人才须满足以下条件之一：

（一）拥有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展的省(部)级有突出贡献的中青年专家，省级学术、技术带头人等，享受省政府特殊津贴的专家；

（二）担任省（部）级重大科技专项的技术负责人；

（三）近5年获得省科技进步一等奖的项目主要完成人（前3名）。

第七条　专业骨干人才须取得博士学位或正高级专业技术职称，且符合下列条件之一：

（一）近5年获得省级科技进步二等奖以上的项目主要完成人（前3名），或获得市级科技进步一等奖的项目主要完成人（前3名）；

（二）近5年拥有发明专利权的发明者，并在核心期刊发表过学术论文或出版过学术专著；

（三）其他具有相当于上述科技成就者。

第八条　高层次创新创业人才引进方式分为刚性引进和柔性引进两种。刚性引进的人才符合上述条件且须与用人单位签订3年以上合作或聘用合同，海外人才每年在我市工作一般不少于6个月。柔性引进的人才每年在我市工作一般不少于3个月。

第九条　引进的高层次创新创业人才认定包括登记备案、申报、初审、专家评审、公示、审批等环节。

第十条　登记备案。各单位引进高层次创新创业人才，在正式达成引进意向、签定相关合作或聘用合同时，应及时将高层次创新创业人才基本情况、引进方式、引进待遇、合作或聘用时间等事宜书面报市人才办备案。

第十一条　申报。采取个人申报，所在单位同意，市科技局统一受理。

（一）申请刚性引进的高层次创新创业人才，需提交如下申报材料（纸质材料一式3份及电子版）：

1、铜陵市引进高层次创新创业人才申请报告；

2、相关资格、业绩、科研成果、知识产权等证明材料复印件；

3、申请人有效身份证件，与用人单位签订的劳动合同（服务协议）、社会保险缴费证明等材料复印件；

4、其他辅助材料（可选）：科技查新报告、产品检测报告等；

（二）申请柔性引进的高层次创新创业人才，需提交如下申报材料（纸质材料一式3份及电子版）

1、铜陵市柔性引进高层次创新创业人才申请报告；

2、人才办备案登记记录；

3、学历（学位）、职称证书复印件；

4、申请人有效身份证件，与用人单位签订的服务合同或协议复印件；

5、在铜工作的考勤记录、服务薪酬支付凭证、来铜差旅凭证复印件。

上述复印件在递交申请时需核对原件。

第十二条　初审

市科技局负责对刚性引进人才申请进行资格审查，对柔性引进人才进行审核。

第十三条　专家评审

市科技局组织相关专家，依照本办法规定，对通过资格审查的刚性引进人才进行评审。

第十四条　公示

引进的高层次创新创业人才审核认定实行公示制度，专家评审结果在铜陵先锋网、科技信息网公示，公示期为七天。公示有异议的，由市科技局会同市人才办进行调查核实，并提出处理意见。异议必须在公示期内以书面形式实名提出，否则不予受理。

第十五条　审批

市科技局将审核、评审及公示结果，报市人才工作领导小组审批。对经审核认定的高层次创新创业引进人才，按照规定享受相应租房、购房或生活补贴待遇。

第十六条　引进的人才、用人单位及相关单位在履行人才引进、激励工作中，必须坚持标准，实事求是，不得弄虚作假。凡采取不正当手段骗取各种待遇的，经查实，市科技局在追索有关经费的同时，依法追究用人单位和当事人的责任、

第十七条　本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行。