一篇文章在网络上传播甚广——《做企业这么多年，我太憋屈了！》，这篇文章来自全国连锁桔子水晶酒店CEO吴海，其中披露了多起酒店行业在与当地各类部门打交道时，遭遇的各种“潜规则”。 

　　在3月23日吴海发出这封公开信之后的这段时间里，网友众多热议，业内高度关注。吴海最近透露，这封信国务院领导已经阅读，中央编制办公室以及国家多部委、北京市、区领导都专门就公开信提出的问题，以及如何推进简政放权向他征求意见。国务院职能部门的负责人，随后也开始向他征询简政放权的意见和建议。

　　就在5月14日，国务院办公厅信息公开办公室、中国政府网、公安部、税务总局、工商总局、卫生部等多个部委相关负责人，以及北京市相关负责人，在中南海召开研讨会，吴海坐在了最中间主持人的旁边。今天，他接受经济之声记者刘楠采访时说，自己在会上做了10分钟的发言。

　　吴海：我把自己的想法，可能的改进意见，在会上都说了。因为我的并不是单单某一个部门的问题，而是涉及到多个部门。各部委现在都在做简政放权的工作，他们正在做的工作和思考，从我的角度来说，感觉都是比较实际的。具体到落地，有的已经开始往地方推进了。

　　吴海表示，各部委解决相关问题的态度非常坚决，目前最重要的应该就是如何解决“最后一公里”，也就是落地执行的问题。

　　吴海：中央本身在大力推进简政放权。我个人感觉，99.99%的企业的审批都不是中央审批的，都是属于地方跟基层，区县这一层。中央的简政放权最终要落地，要了解基层行政审批碰到的问题，解决最后一公里甚至零公里落地的问题。

　　近年来，政府加大力度简政放权，取消非行政许可审批事项。日前，经李克强总理签批，国务院印发了《关于取消非行政许可审批事项的决定》，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。吴海坦言，对公开信中提到的问题应该标本兼治，标就是简政放权，本就是转变政府职能。

　　吴海：首先是政府职能转变，从那种计划经济下什么都管的模式，转变成市场调节。是不是符合市场规律？职能转变是适应市场经济的需求，这是本，简政放权是职能转变的一个具体改革措施，是标。

    此前，吴海曾在发布公开信之后的第二天，接受经济之声采访。他提到，文章中的各个案例，不是来自自身就是来自于同行，都是真实可信的。 

　　比如，企业经常遭遇“吃拿卡要”。吴海说，酒店行业很怕“三节”：端午、中秋、春节。一旦过这三节，就要向政府有关部门缴纳“特种税”，不缴的话，就会遇到麻烦。一家经济型酒店因为不堪忍受，举报了有关部门，结果被打击报复。

　　再比如，当地政府在通过设定一些“没有必要”的程序，给一些中间机构提供敛财机会。就拿酒店装修来说，完全可以自主化，只要达到国家认定的标准即可。但在当地，建设委员会还会特意要求酒店装修时必须通过招标公司进行。

　　吴海还提到，当地政府在监管桔子酒店的过程中，存在弹性执法、选择性执法等不规范的地方。比如说，有客户投诉酒店薯片过期，执法人员前来执法时，到底是罚5万还是2千，完全由执法人员说了算。一位做餐饮的何先生今天也告诉记者，企业违规毋庸置疑要接受处罚，但现在的不少标准确实模棱两可。

　　何先生：都在人家手里攥着，可以有上限，也可以有最低限。看人家心情了，要是跟你关系好，小事化了，也许不用罚，如果跟你关系不好，或者成心整你，那就往上限罚，人家罚两万也好，罚两千也好，都符合规定。

　　何先生坦言，为了维护关系，自己会主动和主管部门打交道。

　　何先生：一开始我心里也特别没底，现在基本上每个口的都接触过，他们也不是说凶神恶煞要把你吃了。说白了，人家可能也指着你，他让你好过了，逢年过节的是不是得给人家打点打点？串个亲戚也不能空手呢，更何况去他们那儿。不会太难为你，你可能得会“做人”吧。

　　桔子酒店CEO吴海在公开信中披露的问题，想必不少企业主都深有感触，不过，敢于说出来的似乎很少。吴海对于自己的行为并不是没有考虑过后果，他也担心：这会不会给企业带来灭顶之灾，也不知道在南方的某个城市是否还能获得那个部门的批文。但他说，这不仅是为了自己，也是为了所有的民营企业。