[i][1]陈良瑾主编，《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社1994年版。

[ii][2]陈良瑾主编，《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社1994年版。

[iii][3]陈良瑾主编，《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社1994年版。

[iv][4]陈良瑾主编，《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社1994年版。

[v][5] 孙健忠著，《台湾地区社会救助政策发展之研究》，台北，时英出版社1995年版。

[vi][6] 中共代表团驻沪办事处纪念馆编，《中国解放区救济总汇在上海》，上海学林出版社1996年版。

[vii][7] 张海鹰、唐钧主编，《社会保障词典》，北京，经济管理出版社1993年版。

[viii][8] 民政部计划财务司编，《中国民政统计年鉴·1995》，北京。

[ix][9] 唐钧著，《1999年中国社会保障制度整体框架已见雏形》，收入《2000年社会蓝皮书》，科学文献出版社1999年版，第260页。莫荣，《中国就业形势依然严峻》，收入《2000年社会蓝皮书》，科学文献出版社1999年版，第186页。

[x][10] 杨宜勇著，《解决就业须走“第三条路”》，北京，《中国经济时报》，1999年11月26日。

[xi][11]《湖北——失业保险的“伞”能撑多大？》，北京，《中国经济时报》2000年10月20日。

[xii][12] 《分析：“下岗”一词要下岗 下岗职工怎么办？》，北京，《生活时报》2000年8月22日。

[xiii][13] 《国家经贸委副主任蒋黔贵：国企冗员仍占三分之一》，北京，中新社2000年8月30日。

[xiv][14] “社会化”一词在中国用得很多很泛，但在不同的工作领域有不同的解释：劳动部门所谓的“社会化”，其实是政府化，即将原来由各企业自行管理的社会保险工作从企业剥离，转移到劳动部门专门建立的社会保险机构实行统一管理。而在民政部门，社会化一般是指非政府化，或民间化。

[xv][15] 劳动与社会保障部、国家统计局编，《1999年度劳动与社会保障事业发展统计公报》，劳动与社会保障部政府网2000年版。劳动与社会保障部、国家统计局编，《2000年上半年劳动和社会保障情况统计报告》，劳动与社会保障部政府网2000年版。劳动与社会保障部、国家统计局编，《2000年第三季度劳动和社会保障情况统计报告》，劳动与社会保障部政府网2000年版。唐钧著，《1999年中国社会保障制度整体框架已见雏形》，收入《2000年社会蓝皮书》，科学文献出版社1999年版。新闻晨报，《有关人士称养老金6月起必须按时足额发放》，北京，《新闻晨报》2000年6月23日。

[xvi][16] 朱庆芳著，《1994—1995年人民生活状况》，北京，《1995年社会蓝皮书》，中国社会科学出版社1995年版。朱庆芳，《1996—1997年人民生活状况》，北京，《1997年社会蓝皮书》，中国社会科学出版社1997年版。朱庆芳，《1997—1998年中国人民生活状况》，北京，《1998年社会蓝皮书》，社会科学文献出版社1997年版。唐钧著，《1999年中国社会保障制度整体框架已见雏形》，收入《2000年社会蓝皮书》，科学文献出版社1999年版。新华社，《最新统计：中国城乡居民储蓄余额已接近6.3万亿》，北京，新华社2000年9月29日。

[xvii][17] 李强著，《贫富差距拉大：五分之一的家庭占有总收入的一半》，北京，《经济改革信息》1995年第16期。联合国开发计划署，《中国：人类发展报告》（中文版），北京，联合国开发计划署1998年出版。世界银行，《从计划到市场——1996年世界发展报告》（中文版），北京，中国财政经济出版社1996年版。

[xviii][18] 国家统计局编，《中国统计年鉴·1998》，北京，中国统计出版社1998年版。

[xix][19] 以上数字由民政部有关司局提供。

[xx][20] 以上数据据《中国统计摘要（1994）》，中国统计出版社，1994年版和民政部综合计划司编的《中国民政统计年鉴（1993）》。

[xxi][21] 这份统计资料中的有些城市当时已经拟订了方案，但尚未实施，因此正式开始实施的时间可能与表2有矛盾。凡有矛盾者，以表2为准。

[xxii][22] 引自民政部救灾救济司1998年2月编印的《城市居民最低生活保障制度文件资料汇编·㈠》，第6、7页。

[xxiii][23] 《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》，载《社会保障制度改革指南》，改革出版社1999年版，第160—161页。

[xxiv][24] 江泽民著，《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次代表大会上的报告》，北京，人民出版社1997年版。

[xxv][25] 这些数据引自《1999年民政工作统计公报》。

[xxvi][26] 这些资料和数据引自范宝俊《在全国城市居民最低生活保障工作会议上的讲话》，1999年11月26日。

[xxvii][27] 《中国社会报》，北京，1999年10月20日。

[xxviii][28] 这些资料和数据引自范宝俊《在全国城市居民最低生活保障工作会议上的讲话》，1999年11月26日。

[xxix][29] 民政部财务和机关事务司，《中国民政统计年鉴》，北京，中国统计出版社2001年版。

[xxx][30] 以上数据、资料由上海市民政局提供。

[xxxi][31] 在1997年3月的民政部救灾救济司提供的统计数中，165个已经建立最低生活保障制度的城市中有78个（占47%）采用了上海的这种资金模式。

[xxxii][32] 以上数据有上海市民政局提供。

[xxxiii][33] 上海市的一个街道大约有2—8万居民。

[xxxiv][34] 《城市居民最低生活保障制度文件资料汇编·㈠》，民政部救灾救济司1998年3月编印，第405页

[xxxv][35] 以上资料见《城市居民最低生活保障制度文件资料汇编·㈡》，民政部救灾救济司1998年编印，第244页。

[xxxvi][36] 杨宗传、张奇林著，《武汉市最低生活保障制度实施情况的调查分析》，武汉，《经济评论》1999年第4期。

[xxxvii][37] 在1997年3月的民政部救灾救济司提供的统计数中，165个已经建立最低生活保障制度的城市中有87个（占53%）采用了大连、武汉的这种资金模式。

[xxxviii][38] 据《城市居民最低生活保障制度文件资料汇编·㈡》，民政部救灾救济司1998年3月编印，第169页。

[xxxix][39] 以上数据、资料由重庆市民政局提供。

[xl][40] K·琼斯、J·布朗和J·布拉德肖著，詹火生译，《社会政策要论》，台北，巨流图书公司1987年版。

[xli][41] 朱庆芳著，《1996—1997年人民生活状况》，北京，《1997年社会蓝皮书》，中国社会科学出版社1997年版。

[xlii][42] 张佳著，《为改革催生——城市最低生活保障制度发展综述》，北京，《中国社会报》1997年8月21日。

[xliii][43] 《世行发布衡量发展新指数，“人与减轻贫困”标准放首位》，昆明，《春城晚报》1997年4月9日。

[xliv][44]《城市居民最低生活保障条例》，北京，《中国社会报》1999年10月20日。