2005年以来，全国电力供需紧张形势明显缓解，缺电省份和拉限电范围及程度均呈现明显下降的趋势。

    电力供需情况。1－11月，全国全社会用电量21840.81亿千瓦时，比上年同期增长13.19%。第一产业用电量657.45 亿千瓦时，增长6.97%；第二产业用电量16326.66 亿千瓦时，增长13.15%；第三产业用电量2309.77亿千瓦时，增长11.31%；城乡居民生活用电量2546.93亿千瓦时，增长16.99%。从行业用电增长情况看，1－11月，全国工业用电量为16117.72亿千瓦时，比上年同期增长13.22%；轻、重工业用电量的比上年同期增长分别为8.40%和14.54%。1－11月，全国发电量21801.90亿千瓦时，比上年同期增长12.9%。其中，水电3389.44亿千瓦时，比上年同期增长20.8%；火电17812.17亿千瓦时，比上年同期增长11.7%；核电487.86亿千瓦时，比上年同期增长5.8%。

    主要是以下因素使2005年电力供需紧张得以缓解：

    国家宏观调控政策作用明显，高耗能行业用电量增速有所回落。截至2005年12月份，第二产业的用电需求强度（电力需求强度为某行业用电增长率与全社会用电增长率之比。若某行业的电力需求强度大于1，则意味着其用电增速大于全社会平均的用电增速）从2004年的1.09下降到0.997；其中，重工业用电需求强度从1.15下降到1.10。

    大量新增装机投产，创历史最高水平。1－11月，全国新增装机5111.59万千瓦，其中，水电692.51万千瓦，火电4350.92万千瓦，风电12.66万千瓦，其它55.5万千瓦。预计全年新增装机将超过6000万千瓦，创历史最高水平。

    主要河流来水丰裕，水电出力情况好于2004年。受汛期以来降雨较多影响，全国大部地区水情较好，水电发电量保持高速增长。辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、江西、广东、陕西、甘肃、青海和宁夏等省区的水电发电量增长均超过30%，福建的水电增长达到96.2%。因水情较好及机组新增，三峡送出电量保持快速增长，1－8月三峡送出电量301.56亿千瓦时，比上年同期增加68.39亿千瓦时。

    电煤供应好转，库存量增加。2005年二季度以来，电煤供应形势趋缓，供耗基本平衡，电煤库存稳定在安全警戒线以上。1－11月，直供电网累计供煤45703万吨，比上年同期增长13.54%；累计耗煤44173万吨，比上年同期增长10.43万吨；截至11月底,直供电网电煤库存2844万吨，比上年同期增加1461万吨，平均可用天数为18天。

    节能降耗政策逐步落实到位。2005年以来，电力行业认真落实党中央、国务院关于建设节约型社会的总体部署，大力推进节能工作，1－11月，全国供电煤耗率为367克/千瓦时，比上年同期下降5克/千瓦时。线路损失率6.58%，比上年同期降低0.40个百分点。（电监会提供）